CIEGSA explica sus sobrecostes por la urgencia del mapa escolar
Educaci¨®n toma nota de las advertencias de la Sindicatura de Comptes
La Consejer¨ªa de Educaci¨®n corregir¨¢ el m¨¦todo de concurso empleado hasta ahora por la sociedad p¨²blica CIEGSA tras las advertencias de la Sindicatura de Comptes. Este ¨®rgano asegura en su memoria de 2002 que CIEGSA adjudicaba la construcci¨®n de colegios por encima del precio de licitaci¨®n. Ayer, el secretario auton¨®mico de Educaci¨®n, M¨¢ximo Caturla, achac¨® este sobrecoste al tipo de concurso empleado porque s¨®lo as¨ª era posible completar el mapa escolar. El PSPV acus¨® a Educaci¨®n de "hinchar" la cifra de colegios construidos "para tapar el agujero de la sociedad".
El secretario auton¨®mico de Educaci¨®n compareci¨® ayer, acompa?ado del gerente de CIEGSA, Javier Garc¨ªa Lliber¨®s, para ofrecer explicaciones sobre la gesti¨®n de la sociedad p¨²blica despu¨¦s de que la Sindicatura de Comptes cuestionase, en su memoria de 2002, algunas de sus actuaciones e indirectamente para responder a las denuncias que los socialistas han hecho estas ¨²ltimas semanas.
B¨¢sicamente el ¨®rgano encargado de fiscalizar las cuentas p¨²blicas auton¨®micas advert¨ªa de que CIEGSA adjudica la construcci¨®n de los colegios a precios superiores a los de licitaci¨®n "sin que conozcamos a que obedece". Adem¨¢s advert¨ªa de que a causa de las p¨¦rdidas acumuladas, la sociedad deb¨ªa reequilibrar su situaci¨®n patrimonial.
"Queremos aclarar de una vez por todas la situaci¨®n y destacar el gran esfuerzo que ha hecho la Generalitat por que el mapa escolar est¨¦ totalmente superado", manifest¨® Caturla. Seg¨²n el secretario auton¨®mico, de los 388 centros educativos que en 1996 se tomaron como referencia para la finalizaci¨®n del mapa escolar, se han logrado terminar 256 colegios e institutos (IES), otros 121 est¨¢n a punto de concluirse y los 10 restantes est¨¢n pendientes de adjudicar en estos momentos. Del conjunto, CIEGSA se ha encargado de la financiaci¨®n de 94 centros, la Consejer¨ªa de Educaci¨®n de otros 115 y los dem¨¢s dependen del Instituto Valenciano de la Vivienda (IVVSA) y de los ayuntamientos donde radican los nuevos centros escolares. El coste global de estas obras, incluido el equipamiento, se estima en 1.412 millones de euros invertidos en los ¨²ltimos ocho a?os.
"Por cada colegio que hac¨ªa el PSOE en sus a?os de gobierno, nosotros hemos hecho cinco", subray¨® Caturla en respuesta a las cr¨ªticas de los socialistas. "Cuando la gente maneja cifras no sabe realmente el trabajo que hace CIEGSA", agreg¨®.
Garc¨ªa Lliber¨®s, gerente de la sociedad, explic¨® y justific¨® el m¨¦todo de concurso al que ha recurrido CIEGSA y al que hace referencia la memoria de la Sindicatura de Comptes. "Nuestra forma de concursar es una m¨¢s de las f¨®rmulas posibles de sacar una obra a licitaci¨®n. El plan de choque ten¨ªa unos plazos de ejecuci¨®n muy cortos", afirm¨® Garc¨ªa Lliber¨®s, por lo que se opt¨® por sacar a concurso proyecto y obra. Con esta f¨®rmula se licita un proyecto b¨¢sico que despu¨¦s de un proceso de "ajuste fino" provoca un alza en el presupuesto de licitaci¨®n del 12,7%, seg¨²n el gerente de CIEGSA, que neg¨®, sin embargo, que esto se traduzca en sobrecostes. La f¨®rmula acorta, seg¨²n Garc¨ªa Lliber¨®s, los procesos administrativos y es legal.
El secretario auton¨®mico afirm¨®, no obstante, que tomar¨¢ nota de "las recomendaciones" hechas por la Sindicatura de Comptes, de tal forma que "en 2004 las licitaciones ser¨¢n por medio de un proyecto de ejecuci¨®n".
Caturla sali¨® tambi¨¦n al paso de las denuncias lanzadas por los socialistas, que exigen una auditor¨ªa de la sociedad. La coordinadora de Educaci¨®n del PSPV en las Cortes Valencianas, Ana Noguera, pidi¨® hace unos d¨ªas explicaciones al Consell por el elevado gasto que CIEGSA registr¨® en 2002 s¨®lo en n¨®minas y honorarios profesionales, en torno a 18 millones de euros.
"Cuando el PSPV nos critica por tener en CIEGSA m¨¢s de 90 empleados est¨¢ abusando. Para hacer 377 colegios se necesitan equipos t¨¦cnicos de control para todos los procedimientos".
Seg¨²n el gerente de la sociedad, los casi 14 millones de euros de honorarios profesionales que gast¨® CIEGSA en 2002 se destinaron a pagar a los m¨¢s de 200 arquitectos que trabajan en las obras de los centros. "Habr¨ªa que preguntarle al PSOE por qu¨¦ cuando aprobaron la LOGSE en 1990 no empezaron a construir los colegios que se necesitaban. Estuvieron cinco a?os en los que s¨®lo invirtieron en la actualizaci¨®n de centros", critic¨® Caturla.
La reacci¨®n en el PSPV no se hizo esperar. La diputada Ana Noguera asegur¨® que el secretario de Educaci¨®n "hinch¨®" el n¨²mero de colegios construidos en el mapa escolar, incluyendo los realizados por otros organismos, "para as¨ª tapar el agujero y el d¨¦ficit" de CIEGSA. Noguera destac¨® que seg¨²n los datos ofrecidos en septiembre por la propia consejer¨ªa, la sociedad ten¨ªa que haber terminado este mes de diciembre un total de 277 centros escolares, de los que s¨®lo hab¨ªa acabado el 28%. Sin embargo, ayer Caturla habl¨®, seg¨²n Noguera, de 388 actuaciones previstas, 256 terminadas, algunas por CIEGSA y otras por la consejer¨ªa, el IVVSA o los ayuntamientos.
"Nuestra queja era que la sociedad p¨²blica ten¨ªa unos planes y unos presupuestos y no los ha cumplido", por lo que la intenci¨®n de la comparecencia de Caturla ayer fue la de "confundir y enga?ar". Noguera insisti¨® ayer en que CIEGSA proporcione el listado de centros que dice haber construido.
Un plan financiero global
El secretario auton¨®mico de Educaci¨®n y el gerente de CIEGSA calificaron ayer de decisi¨®n "t¨¦cnica, no pol¨ªtica" la reciente destituci¨®n del responsable financiero de la sociedad p¨²blica. Sin embargo, M¨¢ximo Caturla reconoci¨® ayer la necesidad de un plan de financiaci¨®n global que sostenga el nuevo programa de infraestructuras educativas, que los responsables de la Generalitat presentar¨¢n en enero de 2004 y que permitir¨¢ la construcci¨®n de otro centenar de colegios en los siguientes cuatro a?os.
El plan financiero, que Caturla compar¨® con el que disponen las universidades valencianas, tendr¨¢ que hacer frente al endeudamiento global que CIEGSA arrastra por la ejecuci¨®n del presente mapa escolar y tambi¨¦n prever m¨¢s fondos para los proyectos futuros. Seg¨²n el secretario auton¨®mico de Educaci¨®n, la compa?¨ªa ha financiado hasta la fecha la construcci¨®n de centros con ampliaciones de capital y con operaciones de endeudamiento a corto y largo plazo (pr¨¦stamos del Banco Europeo de Inversiones). "Ahora estamos buscando una f¨®rmula de financiaci¨®n definitiva", recalc¨® el alto cargo de la Consejer¨ªa de Educaci¨®n, que conf¨ªa en que esta reestructuraci¨®n est¨¦ lista antes de finales de 2004.
Respecto a la situaci¨®n patrimonial de CIEGSA, Caturla record¨® que la sociedad "cuenta con todo el apoyo de la Generalitat, como se ha ido demostrando en las sucesivas ampliaciones de capital social de los ¨²ltimos a?os, ya que la compa?¨ªa ha pasado de tener 51 millones de euros en 2002 a 123 millones en 2003 y un objetivo de 198 en 2004". En ese sentido, el gerente de CIEGSA record¨® que "hay muy pocas sociedades en Espa?a con tanto capital social". Era una respuesta a las cr¨ªticas vertidas por los socialistas valencianos, que acaban de presentar una bater¨ªa de preguntas al consejero de Educaci¨®n para conocer las cuentas de la sociedad encargada de la construcci¨®n de colegios.
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