La reforma de la Pol¨ªtica Agraria Com¨²n y el calor marcaron 2003

La reforma de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC), la negociaci¨®n de nuevas Organizaciones Comunes de Mercado, la ola de calor, los precios elevados de algunos productos agrarios y el desarrollo legislativo contrarreloj han constituido los datos m¨¢s significativos de la pol¨ªtica agraria en el ¨²ltimo a?o. El sector mejor¨® rentas por ca¨ªda de activos y las organizaciones agrarias siguen demandando una nueva pol¨ªtica para el sector.

Lo que sobre el papel iba a ser s¨®lo un ajuste a medio plazo de la Agenda 2000, se convirti¨® en la mayor reforma de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n para su aplicaci¨®n progresiva fundamentalmente desde 2005. Sobre el papel supone estabilidad en los gastos, aunque, a partir de 2005, se aplicar¨ªan los primeros recortes en las ayudas y se da la opci¨®n a cada Estado miembro de recortar las ayudas directas hasta el 10% para su destino a desarrollo rural.

La nota m¨¢s importante de esta reforma es el cambio en el concepto para el pago de las ayudas agr¨ªcolas que pasar¨ªan del actual sistema a los pagos desacoplados. Abonar a cada agricultor o ganadero la ayuda en funci¨®n de las cantidades percibidas en los a?os 2000 a 2002 al margen de que tengan o no esas producciones. Los pr¨®ximos meses ser¨¢n escenario del desarrollo de esa pol¨ªtica. Espa?a ha decidido aplicar la ayuda desacoplada a partir de 2006, aunque queda por definir c¨®mo y en qu¨¦ sectores.

El a?o se cierra con las negociaciones para la reforma de las OCM de algod¨®n, tabaco y aceite de oliva. Bruselas plantea que el 60% de las ayudas en algod¨®n y tabaco sean desacopladas de la producci¨®n as¨ª como recortes medios del 20% en el tabaco para establecer un fondo de alternativas al cultivo.

En aceite se mantiene la misma estrategia con un 60% como pago por producciones hist¨®ricas y el 40% como ayuda para olivar por superficie. En todos los casos, hay abierto un debate contra el sistema de pagos desacoplados propuesto.

La ola de calor afect¨® negativamente al conjunto de las producciones agr¨ªcolas, as¨ª como a algunas caba?as ganaderas. Las altas temperaturas supusieron un recorte del 12% en las producciones de patata. En remolacha, la ca¨ªda fue casi del 20%. En los cereales, el recorte fue s¨®lo del 5%, aunque se esperaba una campa?a r¨¦cord. Igualmente hubo ca¨ªdas en las producciones hortofrut¨ªcolas

El calor provoc¨® fuertes subidas de los precios de los productos hortofrut¨ªcolas, en los cereales, as¨ª como en pollos y huevos con importante impacto en el ¨ªndice de los precios al consumo. Tras dos a?os de estudios y debates, se present¨® el Libro Blanco de la agricultura y el desarrollo rural que es un diagn¨®stico general sobre la realidad del campo y que debe servir como base para un desarrollo legislativo, aunque el sector ha encontrado deficiencias en el mismo.