Batasuna cambia de estrategia y hace fracasar los Presupuestos de Ibarretxe

El Parlamento vasco rechaz¨® ayer los Presupuestos para 2004 del Gobierno que preside el peneuvista Juan Jos¨¦ Ibarretxe, al votar el PP, Sozialista Abertzaleak (SA, el grupo de la antigua Batasuna) y el PSE en contra del proyecto, que fue derrotado por 37 votos contra 36. La oferta de SA de abstenerse en la votaci¨®n de los departamentos que gestiona EA (Educaci¨®n, Justicia y Medio Ambiente), lo que hubiera dado paso a unos Presupuestos incompletos, fue rechazada por el Gobierno tripartito (PNV, EA e IU). El presidente de la C¨¢mara, Juan Mar¨ªa Atutxa, impidi¨® que el proyecto se votara por secciones, pese a que s¨ª lo hab¨ªa autorizado en a?os anteriores. El grupo de Arnaldo Otegi opt¨® entonces por rechazar las cuentas.

La vicelehendakari, Idoia Zenarruzabeitia, anunci¨® nada m¨¢s acabar la sesi¨®n que el Gobierno aut¨®nomo prorrogar¨¢ las cuentas de 2003 y lanz¨® un mensaje de tranquilidad, asegurando que ese hecho no va a suponer ninguna merma en la calidad de los servicios que presta la Administraci¨®n, ni en inversiones ni en los compromisos adquiridos para el a?o 2004. De hecho, la diferencia de gasto de los actuales Presupuestos actualizados a 31 de diciembre y el proyecto de 2004 apenas es de 296,6 millones de euros, en torno a un 4,5%.

Esa era una de las razones por las que el lehendakari Ibarretxe no parec¨ªa demasiado afectado tras el desenlace, pese a quedar nuevamente de manifiesto la situaci¨®n de minor¨ªa parlamentaria en que se encuentra su Gobierno. El ¨²nico grupo que protest¨® amargamente por el resultado fue SA, al comprobar su aislamiento pol¨ªtico y ver que su estrategia para repetir el caos en las cuentas que propici¨® hace dos a?os hab¨ªa sido frenada en seco por una decisi¨®n del presidente Atutxa que SA calific¨® de antirreglamentaria.

El art¨ªculo 124-bis 3 del Reglamento indica que el "debate en Pleno del dictamen y de las enmiendas reservadas y votos particulares se realizar¨¢ por secciones y programas". Este procedimiento, que se aplic¨® en el debate de las cuentas de 2002 a petici¨®n del PNV -se vot¨® secci¨®n por secci¨®n y s¨®lo se aprob¨® el 67% del gasto-, Atutxa no lo permiti¨® ayer. Aquel a?o interesaba la abstenci¨®n de Batasuna para aprobar algunos departamentos y salir del paso, ya que el Gobierno se presentaba con los Presupuestos de 2001 prorrogados de los de 2000, que a su vez fueron pactados con Batasuna. Este a?o, sin embargo, no interesaba. Al decidir Atutxa que se votara el dictamen en bloque, SA sum¨® sus votos a los del PP y PSE y tumb¨® el proyecto.

"Mucho mejor as¨ª", apunt¨® un portavoz de Ajuria Enea nada m¨¢s acabar la sesi¨®n. La aprobaci¨®n de unos Presupuestos incompletos supon¨ªa el riesgo de que fueran declarados inconstitucionales, como sucedi¨® con los de 2002. Por otro lado, haber aceptado negociar con el grupo de Otegi las modestas partidas que ¨¦ste planteaba para dar su apoyo a unas cuentas erosionadas hubiera supuesto quebrar el compromiso de Ibarretxe de no llegar a acuerdos con los herederos de Batasuna mientras no condenen la violencia terrorista.

Aunque miembros del grupo parlamentario del PNV, como Joseba Egibar, eran partidarios de aceptar enmiendas, al entender que en ese caso no mediaba pacto alguno, el lehendakari no estaba dispuesto a dar esa imagen, a pesar de que Batasuna hab¨ªa expresado abiertamente su disposici¨®n a apoyar los Presupuestos al menor gesto de los nacionalistas.

De hecho, Batasuna abri¨® puertas para hacerlo durante todo el tr¨¢mite parlamentario, pero no hasta el punto de dar sus votos gratis. Primero retir¨® su enmienda a la totalidad y despu¨¦s durante el debate de las parciales permiti¨® con su abstenci¨®n que el Gobierno tripartito aprobara cuatro partidas, dos de ellas con una especial significaci¨®n al tratarse de dinero para repartir entre los grupos pol¨ªticos, incluido Batasuna, y para la Udalbiltza (asamblea de cargos electos de Euskal Herria) del PNV y EA.

A pesar de todo, el PNV no hizo ni un solo gui?o en el debate de ayer, y el consejero de Justicia y dirigente de Eusko Alkartasuna, Joseba Azkarraga, rechaz¨® la oferta del grupo de Otegi para sacar adelante los presupuestos de los departamentos de su partido (Educaci¨®n, Medio Ambiente, y Justicia y Empleo) al entender que la intenci¨®n de los integrantes de SA era "dividir al Gobierno vasco".

Sin embargo, los portavoces del PP y del PSE se resistieron a sacar conclusiones precipitadas de la "aparente" separaci¨®n entre el Gobierno tripartito y los representantes de la izquierda abertzale. Para el portavoz popular Antonio Damborenea, la "hoja de ruta de los nacionalistas est¨¢ marcada para buscar el apoyo mayoritario al plan Ibarretxe". El socialista Rodolfo Ares interpret¨® lo sucedido como una escenificaci¨®n del PNV, pero en cualquier caso mostr¨® su esperanza de que lo "coyuntural" se convierta en "estructural".

Lo cierto es que las consecuencias de la derrota del Gobierno vasco se ven atenuadas por el hecho de haber conseguido aprobar en su d¨ªa los Presupuestos de 2003 gracias a la ausencia en aquella votaci¨®n del ex ministro Jaime Mayor. En caso contrario, Ibarretxe habr¨ªa llegado a la recta final de la legislatura con sucesivas pr¨®rrogas de los Presupuestos de 2000, aprobados cuando estaba en vigor el pacto de legislatura con Batasuna.

Ayer, SA propici¨® tambi¨¦n el rechazo del proyecto de Ley del Sistema Universitario Vasco, tras negarse a aceptar dos de los socios del Gobierno, PNV y Ezker Batua-IU las enmiendas que hab¨ªa acordado Eusko Alkartasuna, titular de la cartera de Educaci¨®n, con el grupo heredero de Batasuna.