El programa fiscal del PSOE plantea reducir los impuestos para las rentas medias y bajas

Uno de los frentes en los que el PSOE va a plantear una batalla abierta para ganar las elecciones es en el terreno fiscal, materia en la que el PP ha tomado la delantera con las dos reformas que ha hecho en las dos legislaturas que ha gobernado. Se trata de lograr la bandera de progreso que acerque a los electores y, para ello, el partido que dirige Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero se plantea abordar una nueva reforma fiscal que ser¨ªa efectiva desde la mitad de la legislatura.

Con las premisas de "no aumentar la presi¨®n fiscal actual, mejorar la equidad del sistema de tratamiento de las distintas fuentes de la renta y reducir la tributaci¨®n de las rentas medias y bajas", el programa del PSOE propone, como hitos m¨¢s importantes, simplificar los tramos del Impuesto sobre la Renta de las Personas F¨ªsicas (IRPF) y reducir el tipo m¨¢ximo hasta aproximarlo al Impuesto de Sociedades; asimismo, planea situar este impuesto, actualmente en el 35%, en la media de la Uni¨®n Europea (en torno al 30%), y rebajar el IVA para los alimentos b¨¢sicos y la cultura. Uno de los puntos culminantes, el objetivo perseguido es conceder mejor tratamiento a las rentas de trabajo y aumentar la tributaci¨®n de las de capital.

El programa promete reducir el tipo m¨¢ximo del IRPF y elevar el m¨ªnimo exento de hacer la declaraci¨®n

El IVA para alimentos b¨¢sicos y productos culturales bajar¨ªa y subir¨ªa el de tabaco y alcohol, excepto el vino

Queda sin aclarar si el PSOE fijar¨¢ el tipo ¨²nico del IRPF, una de sus ideas m¨¢s pol¨¦micas

El PSOE quiere aplicar a todas las empresas un impuesto de sociedades cercano al 30%

Los socialistas aseguran que las medidas persiguen "la progresividad fiscal" y que "pague m¨¢s el que m¨¢s tiene"

Zapatero planea pactar con las autonom¨ªas recortes en el impuesto de patrimonio

La Propuesta Fiscal del PSOE, en la que ha participado un amplio n¨²mero de expertos socialistas e independientes dirigidos por el economista Miguel Sebasti¨¢n (uno de los 10 miembros del equipo de notables de Zapatero) y que ser¨¢ presentada hoy en un acto p¨²blico, trata, adem¨¢s, de "garantizar la progresividad del sistema fiscal" y que "pague m¨¢s quien m¨¢s tiene". Un principio que consideran b¨¢sico desde una perspectiva de izquierdas, al igual que el resto de objetivos que, en definitiva, redundar¨ªan en mejorar la redistribuci¨®n de la carga fiscal y acercar al ciudadano al cumplimiento de las obligaciones con Hacienda.

Son unas propuestas que tratan de "corregir los errores que se han cometido durante el mandato del PP", cuyas principales caracter¨ªsticas son las siguientes:

- IRPF. La finalidad de los socialistas en el impuesto de la renta es simplificar el actual sistema. Ya el PP, en la ¨²ltima reforma que entr¨® en vigor para la declaraci¨®n de 2003 (la que los ciudadanos tienen que presentar este a?o), redujo a cinco tipos, entre un m¨ªnimo del 15% y un m¨¢ximo del 45%, el citado impuesto, del que una tercera parte se destina a las comunidades aut¨®nomas y dos al estado. Los tipos intermedios son 24%, 28% y 37%. El objetivo es aproximar el tipo m¨¢ximo al Impuesto de Sociedades, que ahora est¨¢ en el 35%, pero que el PSOE se propone reducirlo al entorno del 30%. Adem¨¢s, pretende elevar el m¨ªnimo exento para declarar, que actualmente se sit¨²a en 22.000 euros.

El PSOE trata de favorecer las rentas de trabajo y endurecer las de capital. En ese sentido, el compromiso consiste en volver a introducir la progresividad en las plusval¨ªas obtenidas (fondos de inversi¨®n, acciones, inmuebles...) con la que acab¨® el PP al establecer un tipo fijo del 15% para los incrementos de patrimonio con una antig¨¹edad superior a un a?o con independencia de las otras rentas (actividad profesional...) del contribuyente. Este cambio supondr¨ªa recuperar un sistema m¨¢s equitativo, en el que pagar¨ªa m¨¢s el que m¨¢s rentas obtiene.

Queda en el aire si el PSOE tiene decidido fijar el tipo ¨²nico, que fue una de las apuestas m¨¢s sonadas de este partido durante la presente legislatura. El responsable de Econom¨ªa del grupo, Jordi Sevilla, abri¨® la caja de las sorpresas cuando en mayo de 2002 anunci¨® esta propuesta situando ese tipo ¨²nico entre el 25% y el 27%. La iniciativa fue respaldada por un importante ramillete de expertos fiscalistas y economistas. Uno de ellos fue, precisamente, el actual coordinador del programa econ¨®mico del PSOE, Miguel Sebasti¨¢n, entonces director del Servicio de Estudios del BBVA. El abierto apoyo de Sebasti¨¢n desat¨® las iras del ministro de Econom¨ªa, Rodrigo Rato, que le acus¨® de ser el mu?idor del pensamiento econ¨®mico del PSOE e ironiz¨® al preguntarse c¨®mo le deb¨ªan ir las cosas a este grupo cuando "le ten¨ªan que hacer sus propuestas desde un banco". Las cr¨ªticas del entonces vicepresidente segundo del Gobierno provocaron una marejada enorme en el seno de la entidad. Llov¨ªa sobre mojado, ya que Sebasti¨¢n hab¨ªa incomodado al Gobierno en otras ocasiones al descalificar algunas de sus actuaciones. El caso es que varios meses despu¨¦s -en enero de 2003- Sebasti¨¢n dejaba el banco presidido por Francisco Gonz¨¢lez.

- Impuesto de Sociedades. La novedad m¨¢s interesante del programa fiscal socialista en el Impuesto de Sociedades consiste en acercar el tipo actual, del 35%, a la media existente en los pa¨ªses de la Uni¨®n Europea, que ronda el 30%. El grupo socialista subraya que quiere universalizar este impuesto independientemente del tama?o de la compa?¨ªa, lo que a juicio de algunos expertos aporta equidad fiscal cuando en la actualidad el tratamiento es m¨¢s favorable para las peque?as y medianas empresas (pyme).

- Sucesiones y Patrimonio. Estos impuestos est¨¢n cedidos en su integridad a las comunidades aut¨®nomas. Sin embargo, el grupo socialista quiere consensuar una reforma cuyo principal objetivo es eliminar la tributaci¨®n tanto de patrimonio como de sucesiones para las rentas medias y bajas, iniciativas que ya ha llevado a cabo o planteado en algunas de las comunidades en las que gobierna, como Andaluc¨ªa y Arag¨®n.

Un segundo aspecto que afectar¨ªa a rentas m¨¢s altas es la elevaci¨®n de la progresividad con el alza de los m¨ªnimos exentos y la reducci¨®n de los tipos impositivos que se aplican en patrimonio y sucesiones.

- IVA. Otro apartado importante es el referente al Impuesto sobre el Valor A?adido (IVA), que grava el consumo. La medida m¨¢s espectacular es recortar al 4% (tipo superreducido) el gravamen que se aplica a los alimentos b¨¢sicos y que en estos momentos est¨¢ en el 7% (tipo reducido). Por otra parte, para dar un impulso a la cultura, persigue instaurar un tipo del 1% para prensa, revistas y libros, que en la actualidad tributan con un 4%. Esta medida equiparar¨ªa tambi¨¦n a Espa?a con el resto de los pa¨ªses que forman la UE. Seg¨²n el programa de los socialistas, la menor recaudaci¨®n que se producir¨ªa con estas actuaciones de fomento de la cultura se ver¨ªan compensadas con el incremento de los impuestos especiales que se aplican sobre el tabaco y el alcohol de alta graduaci¨®n (el vino quedar¨ªa fuera de este aumento).

- Impuesto ecol¨®gico. No queda fuera de los planteamientos socialistas en materia fiscal un gui?o a la preservaci¨®n de la naturaleza y el medio ambiente. En ese sentido, el programa tiene prevista la elaboraci¨®n de una ley de bases de finalidad ecol¨®gica que llevar¨ªa consigo la instauraci¨®n de un impuesto espec¨ªfico. Este nueva normativa servir¨ªa de marco legal para su posterior desarrollo por parte de las comunidades aut¨®nomas.