Las empresas tiran del trabajo p¨²blico
Los nuevos puestos en organismos crecen el 61,6% en 2004, y un 6,3% en la Administraci¨®n General del Estado
Los organismos p¨²blicos, empresas incluidas, son los grandes beneficiarios de la oferta de empleo p¨²blico que acaba de aprobar el Gobierno. Aunque el peso de su plantilla es muy peque?o, pues s¨®lo suponen el 2,4% del personal de la Administraci¨®n General del Estado, este a?o les corresponden 1.411 nuevos contratos, lo que supone un 61,6% m¨¢s que en 2003. Este crecimiento contrasta con el descenso genedel 3,7% en el resto de la administraci¨®n general. Los aeropuertos, donde se crear¨¢n 806 puestos, puertos (156) y Radio Televisi¨®n Espa?ola (108) explican el auge de las empresas. Los sindicatos consideran la oferta insuficiente y critican la falta de negociaci¨®n.
"Las incorporaciones crecen, pero no cubren las necesidades", asegura Marta Puig, portavoz de Comisiones Obreras
El crecimiento del empleo en estos organismos responde a necesidades concretas que pueden desaparecer el a?o que viene
La oferta total asciende a 21.779 plazas, un 2,7% m¨¢s que en 2003. ?sta incluye las previstas en el Ej¨¦rcito y los cuerpos de seguridad
Los trabajadores de Aeropuertos Espa?olas y Navegaci¨®n A¨¦rea (AENA) ir¨¢n a la huelga el pr¨®ximo 5 de marzo. Los sindicatos CC OO, UGT y USO han convocado siete paros entre esa fecha y el 11 de abril para protestar por la externalizaci¨®n de servicios que, seg¨²n ellos, ha impulsado la direcci¨®n. La convocatoria contrasta con los 806 puestos que la oferta de empleo p¨²blico de este a?o ha concedido al gestor de los casi 50 aeropuertos espa?oles, una cifra que duplica con creces las 371 plazas del a?o pasado.
La explicaci¨®n fundamental est¨¢ en Barajas y en El Prat. La ampliaci¨®n de los aeropuertos de Madrid y Barcelona ha provocado unas necesidades extraordinarias de nuevos trabajadores que no s¨®lo son m¨¢s altas que en los ¨²ltimos a?os, sino que va en la direcci¨®n contraria a la del resto de la Administraci¨®n. Obesionado con el d¨¦ficit cero, el Gobierno sigue empe?ado en no engordar las plantillas p¨²blicas y, aunque el a?o pasado ya elimin¨® la tasa de reposici¨®n del 25% -de cada cuatro puestos p¨²blicos vacantes por jubilaci¨®n o cualquier otro motivo s¨®lo se pod¨ªa cubrir uno-, ha impuesto otra por la cual puede llegar como m¨¢ximo a cubrir el 100% de las bajas.
El resultado es una oferta p¨²blica de empleo (excluidos los cuerpos adscritos a las comunidades aut¨®nomas) que asciende a 21.779 plazas (2,74% m¨¢s que en 2003). Si a ese n¨²mero se le restan los nuevos puestos correspondientes a las Fuerzas Armadas, polic¨ªa y otros cuerpos de seguridad, el crecimiento alcanza el 6,3%. Las plazas reservadas a la Administraci¨®n General del Estado (4.639), por ejemplo las de los ministerios, son un 3,7% menos que el a?o anterior.
El crecimiento est¨¢, pues, en las empresas p¨²blicas, como AENA, pero tambi¨¦n en organismos aut¨®nomos como la Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores, la Comisi¨®n del Mercado de Telecomunicaciones o el Consejo Econ¨®mico y Social (CES). Si el a?o pasado estas entidades recibieron autorizaci¨®n para contratar a 873 nuevos trabajadores fijos, a lo largo de 2004 ser¨¢n 1.411, un 61,6% m¨¢s.
"La oferta crece, pero no cubre las necesidades", subraya Marta Puig, portavoz del sindicato CC OO para estos temas. En AENA, por ejemplo, Federico Lombardo, representante del sindicato UGT, calcula que unos 300 nuevos trabajadores se incorporar¨¢n a las nuevas instalaciones del aeropuerto de Barajas (Madrid) y otros 60 ir¨¢n destinados a las de El Prat, si bien cifra las necesidades en 550 y 150 nuevos empleados, respectivamente. "Aunque la oferta es m¨¢s abundante que en a?os anteriores, ¨¦sta sigue siendo escasa", concluye el portavoz de UGT.
AENA tiene 9.256 trabajadores en plantilla, de los cuales 1.753 son controladores a¨¦reos, que tienen un r¨¦gimen laboral diferenciado. La compa?¨ªa no ha querido valorar la oferta de empleo m¨¢s all¨¢ de un comunicado que ha hecho p¨²blico esta semana. En ¨¦ste, la direcci¨®n asegura que "est¨¢ llevando a cabo una pol¨ªtica de recursos humanos adecuada a la adaptaci¨®n a las nuevas tecnolog¨ªas y a la creaci¨®n de nuevas actividades dentro de la empresa que implica la generaci¨®n de nuevos puestos de trabajo".
AENA no es un caso aislado. Radio Tevisi¨®n Espa?ola ha sido agraciada con 108 nuevos contratos, frente a los 56 de la oferta de 2003. El ente p¨²blico termin¨® el ¨²ltimo expediente de regulaci¨®n de empleo el 31 de diciembre de 2002, que afect¨® a 1.516 personas. Fuentes oficiales de RTVE aseguran que los nuevos puestos cubren las bajas producidas en 2003. La distribuci¨®n y caracter¨ªsticas de las nuevas plazas a¨²n est¨¢n por decidir.
La convocatoria para puertos y autoridades portuarias es a¨²n m¨¢s numerosa, con 156 puestos, aunque ¨¦stos suponen 9 menos que en 2003.
El doble de plazas
Entre los organismos que duplican sus nuevas plazas con respecto al a?o anterior, aunque con n¨²meros absolutos m¨¢s modestos que el gestor de los aeropuertos, est¨¢ el Centro para el Desarrollo Tecnol¨®gico Industrial (CDTI), CES, Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores (CNMV), Instituto Cervantes, Instituto de Cr¨¦dito Oficial (ICO) e Instituto para la Diversificaci¨®n y Ahorro de la Energ¨ªa (IDAE) (ver cuadro).
En el otro lado, en el de los organismos y empresas que crear¨¢n menos puestos este a?o que el pasado, los m¨¢s llamativos son los de Ferrocarriles de V¨ªa Estrecha (FEVE) y el Gestor de Infraestructuras (GIF), que no contratar¨¢n nuevos trabajadores fijos cuando en 2003 pudieron llegar hasta 12 y 46, respectivamente.
El crecimiento del empleo en estos organismos tiene, en cualquier caso, un efecto muy limitado y responde a necesidades concretas que pueden desaparecer el a?o que viene. En Espa?a hay 2.329.667 funcionarios. Casi la mitad de ellos est¨¢n adscritos a las administraciones auton¨®micas y el 23,7% a los ayuntamiento. De los 236.643 que forman parte de la Administraci¨®n General del Estado, a la que se refiere b¨¢sicamente la oferta publicada en el Bolet¨ªn Oficial del Estado del pasado d¨ªa 7, s¨®lo 56.175 desarrollan sus funciones en entidades p¨²blicas empresariales y organismos como los citados.
M¨¢s vigilantes de la Bolsa
La Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores (CNMV) duplica sus vacantes este a?o con respecto al anterior. Si la oferta de empleo p¨²blico de 2003 estableci¨® 30 nuevas plazas, a lo largo de este a?o ser¨¢n 60 profesionales los que se incorporen al organismo supervisor de las bolsas. Detr¨¢s de esa cifra est¨¢ la sobrecarga de trabajo que ha sufrido la CNMV, aseguran fuentes del organismo.
A ra¨ªz de los esc¨¢ndalos empresariales que se iniciaron en Estados Unidos con la quiebra de la el¨¦ctrica Enron, el Gobierno ha aprobado distintas normas dirigidas a mejorar el gobierno de las sociedades cotizadas. Es el caso de la Ley Financiera, aprobada en 2002; la de Transparencia de los Mercados, que entr¨® en vigor el 19 de julio pasado o la de instituciones de inversi¨®n colectiva. Estas normas imponen nuevas obligaciones para las empresas que cotizan en Bolsa, como crear un comit¨¦ de auditor¨ªa, informar a sus accionistas a trav¨¦s de Internet o elaborar un informe de buen gobierno corporativo. Todos esos cambios deben ser comunicados a la CNMV, que debe hacer el seguimiento de si ¨¦stas se cumplen adecuadamente.
Aunque las caracter¨ªsticas de cada una de las plazas que saldr¨¢n a concurso este a?o a¨²n deben ser perfiladas por los responsables de la CNMV, fuentes de la comisi¨®n aseguran que la mayor¨ªa de los puestos estar¨¢n dirigidos a personal t¨¦cnico.
La CNMV fue creada en 1988 y en la actualidad cuenta con 325 trabajadores. Su plantilla no ha dejado de crecer en los ¨²ltimos a?os. De hecho, ahora mismo est¨¢n abiertos dos procesos de selecci¨®n de nuevo personal: para cubrir siete plazas de auxiliar administrativo y una de editor de p¨¢ginas web.
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