Innovar para pegar el estir¨®n

No hace falta m¨¢s que un vistazo r¨¢pido a los gr¨¢ficos que acompa?an a los an¨¢lisis econ¨®micos para comprobar que el valor de las producciones espa?ola y andaluza ha crecido en cada uno de los ¨²ltimos diez a?os. Y que en toda esta d¨¦cada, la l¨ªnea que representa la tasa anual de la comunidad aut¨®noma ha estado siempre por encima de la que sintetiza la evoluci¨®n espa?ola; incluso cuando, como ha ocurrido en los dos ¨²ltimos a?os, el crecimiento econ¨®mico pierde intensidad. Una situaci¨®n que ha llevado a los dos partidos mayoritarios, PSOE y PP, a polemizar sobre si ha sido la Junta (encabezada por los socialistas) o el Gobierno (dirigido por los populares) la administraci¨®n que m¨¢s influencia ha tenido en esta buena l¨ªnea.

En la ¨²ltima d¨¦cada, el crecimiento regional ha sido siempre superior al promedio estatal

Los analistas creen que una econom¨ªa basada en la construcci¨®n y el turismo es vulnerable

"Andaluc¨ªa ha sentido con fuerza la gesti¨®n del PP", dijo esta semana el vicepresidente del Gobierno, Rodrigo Rato. "Estos resultados se deben a la pol¨ªtica econ¨®mica dise?ada conjuntamente por la Junta, los sindicatos y los empresarios", replic¨® la ex consejera de Econom¨ªa, Magdalena ?lvarez. El an¨¢lisis de varios expertos consultados por este peri¨®dico es m¨¢s comedido. Primero, porque creen que periodos de cuatro a?os, como los que utilizan los partidos para la contienda electoral, son demasiado peque?os. Y, despu¨¦s, porque apuntan que la aportaci¨®n p¨²blica que ha diferenciado m¨¢s la evoluci¨®n andaluza de la espa?ola se debe a los fondos europeos.

"Los datos corroboran que la producci¨®n andaluza ha crecido un poco m¨¢s que la media espa?ola, pero su continuidad a largo plazo es cuestionable", se?ala Francisco Ferraro, presidente del Observatorio Econ¨®mico de Andaluc¨ªa (asociaci¨®n de universitarios y profesionales). Ferraro y el director de Analistas Econ¨®micos de Andaluc¨ªa (Unicaja), Francisco Villalba, destacan que la diferencia del mayor crecimiento andaluz respecto al espa?ol, se centra en el buen comportamiento de algunos servicios (turismo, comercio) y, sobre todo, de la construcci¨®n.

Villalba considera imprescindible que el sector industrial (un 10% de la producci¨®n andaluza) incremente su aportaci¨®n, tanto por la calidad del empleo como por las ganancias de productividad. "El crecimiento econ¨®mico se ha basado en la ampliaci¨®n del mercado laboral, pero no en la productividad", sostiene Ferraro. El presidente del Observatorio Econ¨®mico constata que Andaluc¨ªa se ha comportado "mejor" en un momento de desaceleraci¨®n -el crecimiento ha pasado del 5,5% anual de 1999 al 2,6% de este a?o, pero siempre por encima de Espa?a-. Pero recalca que algunos factores extraordinarios, como la incorporaci¨®n de mano de obra inmigrante o la llegada de fondos europeos (unos 30.000 millones de euros en la ¨²ltima d¨¦cada), pueden explicar esta situaci¨®n.

"Cuando la econom¨ªa andaluza crece genera algunos empleos por encima de la media estatal, pero cuando entra en recesi¨®n lo destruye a chorros", sintetiza Jos¨¦ Luis Osuna, coordinador de programas de investigaci¨®n del Instituto de Desarrollo Regional (fundaci¨®n adscrita a la Universidad de Sevilla). Osuna no cree que a partir de la mejor evoluci¨®n de la econom¨ªa andaluza en estos ¨²ltimos tres a?os de desaceleraci¨®n, se pueda concluir que Andaluc¨ªa soporte ahora mejor las crisis.

Osuna, que coincide en que el crecimiento econ¨®mico se ha basado en sectores "demasiado sensibles a la demanda y la coyuntura internacional", aboga por un desarrollo que tenga efectos "m¨¢s estables" en el empleo o la renta.

Los bajos niveles de partida de la econom¨ªa andaluza dan lugar a resultados parad¨®jicos. Seg¨²n un reciente informe de la Fundaci¨®n de Cajas de Ahorros, M¨¢laga, Almer¨ªa, Ja¨¦n y Huelva est¨¢n entre las seis provincias espa?olas que m¨¢s crecieron entre 1995 y 2002 , una circunstancia que se reptie en lo relativo al empleo, con M¨¢laga y Almer¨ªa a la cabeza. Al tiempo, Andaluc¨ªa sigue entre las regiones europeas con mayor tasa de desempleo -la incorporaci¨®n de andaluces al mercado laboral ha sido intensa- y entre las m¨¢s alejadas de la media de renta por habitante de la UE -la poblaci¨®n andaluza sigue creciendo frente a lo que pasa en otras comunidades-.

"Hay que iniciar ya reformas estructurales para consolidar en el futuro esta situaci¨®n", opina Osuna. En este sentido, la mejora de las infraestructuras, considerado uno de los d¨¦ficits habituales de la econom¨ªa andaluza, parece una asignatura aprobada. "La dotaci¨®n de infraestructuras, tanto medida con relaci¨®n a la poblaci¨®n, como al capital privado es superior en Andaluc¨ªa a la de otras comunidades, ¨¦se ya no es el problema b¨¢sico", apunta Diego Mart¨ªnez, investigador de la fundaci¨®n Centra (dependiente de la Consejer¨ªa de Relaciones Institucionales).

La reforma estructural que los expertos consideran urgente, de forma un¨¢nime, es "la incorporaci¨®n masiva de las nuevas tecnolog¨ªas a todos los niveles, desde la producci¨®n al ¨¢mbito familiar", en palabras de Osuna. "Estamos frente a pa¨ªses con los que ya no podemos competir en costes y, en el otro lado, econom¨ªas innovadoras ante las que nuestra aportaci¨®n es muy escasa", sintetiza Ferraro.

El investigador del Instituto de Desarrollo Regional retrata la situaci¨®n actual: "Casi todo el esfuerzo en investigaci¨®n es p¨²blico y universitario, la innovaci¨®n empresarial, la que m¨¢s efecto tiene en el tejido productivo casi no existe". El nivel de inversi¨®n es bajo, apenas un 0,6% del PIB regional, cuando el objetivo de la UE para 2010 es un m¨ªnimo del 3%. "El empresario andaluz es muy timorato para gastar en innovaci¨®n, algo que est¨¢ muy relacionado con que su tasa de ahorro y el uso de recursos en inversi¨®n es muy bajo", agrega Osuna.

Para Ferraro, que se muestra muy cr¨ªtico con el efecto desincentivador que supone la "cantidad ingente" de subvenciones de la Junta dirigidas a la adquisici¨®n de locales o maquinaria, hay que propiciar un cambio de cultura empresarial. Osuna cree vital una relaci¨®n m¨¢s estrecha entre la Universidad y el empresariado, mientras Mart¨ªnez se?ala la importancia de crear espacios tecnol¨®gicos para aprovechar los efectos positivos de la "aglomeraci¨®n" que ahora no hay, en un sector empresarial muy atomizado. Todos creen que es un proceso de largo recorrido, pero que hay que empezar con urgencia. A su juicio, el mantenimiento del crecimiento econ¨®mico est¨¢ en juego.