Urbanismo unifica las licencias de actividad, obras y funcionamiento para agilizar el papeleo

El Ayuntamiento de Madrid ha elaborado una nueva ordenanza para la tramitaci¨®n de licencias urban¨ªsticas con la que intenta agilizar el papeleo. Para eso, la Gerencia de Urbanismo unificar¨¢ las licencias de obras, actividad y funcionamiento en una sola. Este texto ha sido redactado en colaboraci¨®n con todas las concejal¨ªas afectadas (Medio Ambiente, Econom¨ªa, Coordinaci¨®n Institucional y Territorial). La licencia ¨²nica acorta el plazo de tramitaci¨®n de seis meses a 15 d¨ªas. La Gerencia de Urbanismo tramit¨® 60.000 expedientes de este tipo durante 2003.

Ahora, las licencias urban¨ªsticas comprenden varios tipos de autorizaciones: las de obras ordinarias, de edificaci¨®n, de instalaci¨®n de actividades, de primera ocupaci¨®n y de funcionamiento. Con la nueva ordenanza que el Ayuntamiento de Madrid pretende tener lista para su aplicaci¨®n en seis meses, s¨®lo habr¨¢ un permiso: la licencia urban¨ªstica.

La ordenanza redactada por la Concejal¨ªa de Urbanismo, a cuyo frente est¨¢ P¨ªo Garc¨ªa-Escudero, planea reducir a una cuarta parte los plazos actuales de concesi¨®n de permisos de obras, adem¨¢s de ofrecer la posibilidad de realizar todos estos tr¨¢mites a trav¨¦s de Internet.

El plazo para la tramitaci¨®n de una licencia se reducir¨¢ a tan s¨®lo 15 d¨ªas cuando se trate de la puesta en marcha de actividades comerciales no alimentarias, administrativas o peque?os talleres. En estos casos, los plazos se acortan al suprimir la necesidad de contar con una licencia de obras y otra de actividad (lo que supon¨ªa unos cuatro meses de tramitaci¨®n). Esta mejora afectar¨¢ al 50% de las solicitudes para la creaci¨®n de nuevos negocios en Madrid.

El Ayuntamiento asegura que s¨®lo se necesitar¨¢ un permiso por procedimiento simplificado -con una licencia provisional instant¨¢nea y una definitiva en el plazo de un mes- cuando los ciudadanos soliciten permisos para actividades comerciales en locales menores de 400 metros cuadrados; licencias administrativas en superficies menores de 1.200 metros cuadrados; de uso industrial menor de 200 metros cuadrados; o de uso residencial p¨²blico menor de 500 metros cuadrados que no cuenten con instalaciones molestas o afecten a elementos protegidos. Es decir, los propietarios de estos locales comunicar¨¢n al Ayuntamiento el inicio de la actividad de que se trate y el Consistorio les conceder¨¢ la autorizaci¨®n, pendiente de la labor inspectora.

Seg¨²n informan fuentes municipales, este nuevo sistema de tramitaci¨®n de licencias urban¨ªsticas es pionero en Espa?a, y afectar¨¢ a la mayor¨ªa de las peque?as y medianas empresas.

Bares, cines, discotecas

Las obras de mayor entidad y que supongan la creaci¨®n de actividades que tengan que ser sometidas a evaluaci¨®n de impacto ambiental (por ejemplo, bares, discotecas, cines, hospitales y piscinas) dejar¨¢n de requerir la obtenci¨®n de tres licencias -una de obras, otra de actividad, y otra de funcionamiento- a necesitar una sola licencia, que podr¨¢n obtener en un plazo m¨¢ximo de dos meses. Una vez rebasado este plazo sin obtener la licencia, el interesado obtendr¨¢ autom¨¢ticamente una licencia provisional. Esta tramitaci¨®n sol¨ªa prolongarse ahora hasta siete meses.

En el caso de las obras de nueva edificaci¨®n que supongan la alteraci¨®n de la configuraci¨®n de un inmueble o bien supongan un cambio de uso del mismo, Urbanismo suprimir¨¢ la licencia de funcionamiento como licencia independiente. Con la nueva ordenanza, se requerir¨¢ una sola licencia en la que se analizar¨¢n las obras junto con sus instalaciones. Obtener este permiso tardar¨¢ un m¨¢ximo de tres meses.

Para asesorar a los ciudadanos, la Gerencia de Urbanismo va a crear unidades especiales que informar¨¢n sobre los requisitos t¨¦cnicos y jur¨ªdicos que puedan plante¨¢rseles al solicitar una licencia urban¨ªstica.

La nueva normativa sustituir¨¢ a la anterior Ordenanza Especial de Tramitaci¨®n de Licencias y Control Urban¨ªstico, aprobada en 1997. Urbanismo facilitar¨¢ el borrador de esta ordenanza a las concejal¨ªas implicadas en la tramitaci¨®n de estas licencias para que realicen sugerencias.