El PNV se reserva el modo de votaci¨®n de las enmiendas al 'plan Ibarretxe'

El debate en comisi¨®n del plan Ibarretxe comenzar¨¢ el lunes, sin que est¨¦ aclarado siquiera si se respetar¨¢ o no el modo de votaci¨®n de las enmiendas a la totalidad que establece el Reglamento de la C¨¢mara para los proyectos de ley. La Mesa del Parlamento acord¨® tramitar como tal la propuesta del Gobierno, pero el presidente de la Comisi¨®n de Instituciones, el peneuvista Jos¨¦ Antonio Rubalkaba, en la que se debatir¨¢n, no dijo ayer que se vaya a atener a esa previsi¨®n. "Decidir¨¦ en funci¨®n del debate", afirm¨®. Populares y socialistas le advirtieron de su obligaci¨®n de respetar el procedimiento.

El plan Ibarretxe afrontar¨¢ el pr¨®ximo lunes un primer contraste con los planteamientos de la oposicion durante el debate de las enmiendas a la totalidad. Son cuatro en total, tres de ellas (las del PP, PSE-EE y el grupo de la ilegalizada Batasuna) calificadas como de devoluci¨®n, y la cuarta, de IU, con texto alternativo. El presidente de la comisi¨®n abog¨® por que el debate sea "sosegado" y permita descargar al proyecto del marchamo "rupturista" que lo acompa?a.

El siguiente paso ser¨¢ la constituci¨®n de una ponencia que debatir¨¢ las enmiendas parciales, ya todas de los grupos del tripartito, que ser¨¢ "abierta", seg¨²n anunci¨® Rubalkaba, y con posibilidad de comparecencias ajenas a los grupos parlamentarios. El diputado peneuvista se mostr¨® prudente en cuanto a los plazos de la tramitaci¨®n y ni siquiera revalid¨® la intenci¨®n avanzada en el debate de pol¨ªtica general por el propio lehendakari, Juan Jos¨¦ Ibarretxe, de que el proyecto est¨¦ listo en septiembre u octubre, de acuerdo con el plazo de un a?o que mencion¨®.

Las inc¨®gnitas ante el debate del lunes son varias, pero la principal es cu¨¢l ser¨¢ el modo de votaci¨®n de esas enmiendas a la totalidad, en la que el proyecto se jugar¨ªa, sobre el papel del Reglamento, su aceptaci¨®n, y la consiguiente continuaci¨®n del debate en ponencia de las enmiendas parciales, o su devoluci¨®n al Gobierno.

El presidente de la comisi¨®n de Instituciones e Interior dej¨® sin despejar esa duda: "No lo tengo decidido. En funci¨®n de c¨®mo vaya el debate y de c¨®mo se establezcan las situaciones, decidir¨¦", sostuvo. Rubalkaba record¨® que las enmiendas tienen diferente contenido y, pese a ser de totalidad, s¨®lo dos grupos, el PP y el PSE, adjuntaron peticiones de devoluci¨®n.

La oposici¨®n estima que el presidente de la comisi¨®n no tiene potestad para variar el modo de votaci¨®n y que debe limitarse a cumplir las previsiones reglamentarias para los proyectos de ley, puesto que esa tramitaci¨®n ordinaria fue la decidida en su d¨ªa por la Mesa. El art¨ªculo 106 del Reglamento de la C¨¢mara, que regula los debates en comisi¨®n, establece: "Terminada la deliberaci¨®n [de las enmiendas a la totalidad] el presidente someter¨¢ a votaci¨®n la devoluci¨®n o no del proyecto al Gobierno". Ello significa que no se votan las enmiendas como tales de modo individualizado, sino el proyecto.

"No es un proyecto de ley"

Rubalkaba ya apunt¨® ayer algunos de los argumentos que le servir¨ªan para determinar una votaci¨®n separada de las enmiendas: el plan Ibarretxe, vino a decir, sigue sin ser una iniciativa legislativa. "En ning¨²n caso es un proyecto de ley, aunque nos tengamos que atener a lo m¨¢s cercano que hay", argument¨®. Otra inc¨®gnita es c¨®mo actuar¨¢ Izquierda Unida, cuya enmienda a la totalidad no lleva aparejada la petici¨®n de devoluci¨®n, pero s¨ª un texto alternativo y mantiene la puerta abierta a su retirada. Su coordinador general y consejero en el Gobierno de Ibarretxe, Javier Madrazo, no quiso ayer aclarar cu¨¢l ser¨¢ su posici¨®n.

En todo caso, incluso aunque Rubalkaba opte por atenerse a lo establecido en el Reglamento, y pese a que siempre entra?ar¨ªa un riesgo para el Ejecutivo, es poco probable que el proyecto sea rechazado: los diputados de Batasuna han insistido siempre en que su enmienda es de totalidad, pero no de devoluci¨®n, ya que est¨¢n interesados en la continuidad del debate. Otro tanto pasar¨ªa con IU, de modo que ser¨ªan populares y socialistas los ¨²nicos en votar a favor de la devoluci¨®n del proyecto, y no suman mayor¨ªa suficiente para ello.

Los portavoces de ambos grupos, Leopoldo Barreda, del PP, y Rodolfo Ares, del PSE, coincidieron ayer en sus advertencias a Rubalkaba sobre la necesidad de observar el Reglamento del Parlamento y anunciaron su voto contrario al texto.

"El plan Ibarretxe no es la soluci¨®n, sino el problema", justific¨® Ares la intenci¨®n de su grupo de rechazarlo. Barreda, por su parte, consider¨® "asombroso" que Rubalkaba se sienta con las manos libre para modificar la votaci¨®n y dijo que el Reglamento no ofrece "ninguna duda al respecto".