El l¨ªder chi¨ª de Irak califica la Constituci¨®n de "ley extranjera"

Ha empezado la cuenta atr¨¢s. Dentro de 99 d¨ªas, Irak recuperar¨¢ su soberan¨ªa. Con tono triunfalista, el administrador civil estadounidense en Irak, Paul Bremer, hizo ayer un balance muy positivo del a?o transcurrido bajo la ocupaci¨®n y anunci¨® la creaci¨®n de un Ministerio de Defensa. En frente, el l¨ªder espiritual de los chi¨ªes, mayoritarios en el pa¨ªs, el gran ayatol¨¢ Al¨ª al Sistani, calific¨® de "ley extranjera" la nueva Constituci¨®n apadrinada por los ocupantes.

A pesar de la prisa que tanto estadounidenses como iraqu¨ªes tienen para acabar con la ocupaci¨®n, muchos observadores temen que el pa¨ªs a¨²n no est¨¦ preparado. El propio Bremer reconoci¨® que la coalici¨®n seguir¨¢ presente en Irak, con tropas y asesores.

En realidad ninguno de los anuncios realizados por Bremer son realmente nuevos. El Consejo de Gobierno iraqu¨ª hab¨ªa avanzado a finales del enero tanto la creaci¨®n del Ministerio de Defensa, como de las comisiones de integridad p¨²blica y de regulaci¨®n de los medios de comunicaci¨®n. Sin embargo, sus decisiones no adquieren rango de ley hasta que no las firma el administrador norteamericano. "Crear¨¦ formalmente el nuevo Ministerio de Defensa iraqu¨ª y un comit¨¦ de seguridad nacional con rango ministerial en esta semana", declar¨® Bremer tras se?alar que proteger a los ciudadanos era la principal preocupaci¨®n tanto de las autoridades iraqu¨ªes como de la coalici¨®n.

Una de las primeras decisiones adoptadas por el proc¨®nsul a su llegada a Irak el pasado mayo fue la disoluci¨®n de los ministerios de Defensa y de Informaci¨®n, as¨ª como del Ej¨¦rcito y de todos los servicios de seguridad. Su objetivo era liberar al pa¨ªs de su pasado baazista. Sin embargo, muchos ciudadanos criticaron la medida. En su opini¨®n, alent¨® la inseguridad al dejar sin trabajo a muchos hombres armados y desafectos.

"Cuando se produjo la liberaci¨®n, no hab¨ªa un solo polic¨ªa en las calles y el Ej¨¦rcito hab¨ªa desaparecido", justific¨® Bremer antes de pasar a enumerar las mejoras que se han producido en el a?o transcurrido. Destac¨® en primer lugar, "los m¨¢s de 200.000 agentes de las fuerzas de seguridad iraqu¨ªes que protegen Irak, a los iraqu¨ªes y sus infraestructuras". Esos cuerpos deber¨¢n garantizar la seguridad del pa¨ªs tras el traspaso de soberan¨ªa el 30 junio. Sin embargo, hay dudas respecto a su capacidad para tomar el relevo a las tropas de la coalici¨®n.

"No estamos preparados para hacernos cargo de la seguridad en dos o tres meses", ha reconocido esta semana el ministro iraqu¨ª de Interior, Nuri Badri¨¢n. "Hay muchos requisitos que deben cumplirse antes de eso como disponer de equipos, planes de seguridad, medios para ejecutar esos planes, controles de fronteras... Algunos se han alcanzado parcialmente, otros en absoluto", advert¨ªa Badri¨¢n en una entrevista con la agencia Reuters. Pero con ser la principal preocupaci¨®n de los iraqu¨ªes, la seguridad no es el ¨²nico obst¨¢culo para Bremer.

El propio proceso pol¨ªtico que Estados Unidos apadrina se encuentra amenazado por las cr¨ªticas de una figura clave, el ayatol¨¢ Al¨ª Sistani. Aunque no tiene ning¨²n cargo oficial, ni dirige ning¨²n partido y ni siquiera podr¨ªa votar en unas futuras elecciones porque es iran¨ª, este cl¨¦rigo septuagenario es el m¨¢s respetado de los l¨ªderes religiosos de la comunidad chi¨ª, mayoritaria en Irak. Pues bien este hombre reservado (hace a?os que no sale de su modesta casa en Nayaf), ha expresado recelos hacia la Ley Administrativa Transitoria, una especie de Constituci¨®n provisional que debe regir Irak hasta que haya un Gobierno elegido, no m¨¢s tarde de diciembre de 2005.

"El mayor logro de este a?o ha sido pol¨ªtico", dijo ayer Bremer. "Irak est¨¢ en v¨ªas de democratizaci¨®n y la Ley Administrativa Transitoria establece el camino hacia la soberan¨ªa, las elecciones y la democracia", a?adi¨® antes de felicitar a los miembros del Consejo de Gobierno por haberla consensuado. "Es el marco legal sin el cual no se puede garantizar el Estado de derecho", concluy¨®.

Sin embargo, Sistani, a quien se responsabiliz¨® de estar detr¨¢s de las objeciones que retrasaron la firma del documento a principios de este mes, considera que se trata de "una ley extranjera" impuesta "por las fuerzas de ocupaci¨®n". En su opini¨®n, la Asamblea Nacional constituyente que prev¨¦ esa ley estar¨¢ "sujeta a numerosas limitaciones".

Visita de la ONU

"La direcci¨®n religiosa [chi¨ª] teme que las autoridades de ocupaci¨®n intenten incluir esta ley en una nueva resoluci¨®n de la ONU para darle legitimidad internacional", afirma Sistani en una carta a Lajdar Brahimi, el enviado especial del secretario general de la ONU a Irak. El cl¨¦rigo ha dado a entender que no recibir¨¢ a Brahimi, que ma?ana regresa a Bagdad, si ¨¦ste respalda la Constituci¨®n provisional.

Detr¨¢s de esta intromisi¨®n del l¨ªder chi¨ª en los asuntos de Estado hay una importante lucha pol¨ªtica. Los chi¨ªes, en especial los sectores m¨¢s religiosos, est¨¢n cada vez m¨¢s impacientes por hacerse con el poder al que se consideran con derecho por simple c¨¢lculo num¨¦rico (se estima que son entre el 55% y el 65% de la poblaci¨®n). No obstante, ya han perdido algunas batallas como la del estatuto de la mujer, el lugar del islam en el Estado o las garant¨ªas constitucionales a la minor¨ªa kurda. Preocupados por la actitud de Sistani, los kurdos han repetido sus exigencias para seguir en el proceso pol¨ªtico.