El Consell pedir¨¢ m¨¢s financiaci¨®n con el mismo argumento que Andaluc¨ªa

El Consell dedic¨® ayer su reuni¨®n plenaria a dos cuestiones:darse por "enterado" de la liquidaci¨®n del presupuesto de 2003 y proceder a un "an¨¢lisis general de la situaci¨®n pol¨ªtica" para identificar las "cuestiones pendientes" que la Generalitat mantiene con el Gobierno, seg¨²n explic¨® el portavoz Alejandro Font de Mora. A caballo entre ambos asuntos, Font de Mora asegur¨® que Gerardo Camps, consejero de Econom¨ªa y Hacienda, cit¨® entre los agravios que el Consell debe reclamar al Gobierno los problemas derivados de la estimaci¨®n del censo sobre el que se sustenta el actual modelo de financiaci¨®n de la Generalitat, el mismo argumento que ha esgrimido el presidente de la Junta de Andaluc¨ªa Manuel Chaves para reclamar al Estado una deuda hist¨®rica creciente.

La liquidaci¨®n reduce los ingresos pendientes de cobro al 17% del presupuesto

El modelo de financiaci¨®n pactado entre el Estado y las comunidades aut¨®nomas en 2001 estima que la Comunidad Valenciana alberga una poblaci¨®n de cuatro millones de habitantes, seg¨²n el censo de 1998. La poblaci¨®n de hecho suma desde 2001 unos 200.000 habitantes m¨¢s, de modo que la financiaci¨®n estatal de servicios como la Sanidad o la Educaci¨®n arranca con un desfase del 5%.

Los t¨¦cnicos que han intentado negociar una revisi¨®n de esas cifras han topado con dos frentes cada vez que han expuesto sus problemas para llegar a fin de a?o desde entonces. Por un lado, Crist¨®bal Montoro, ministro de Hacienda en funciones y adalid del d¨¦ficit cero, una de las m¨¢ximas que Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar se empe?¨® en respetar a rajatabla, que nunca admiti¨® una revisi¨®n del censo real. Por otro, el escaso inter¨¦s de los sucesivos responsables de la Generalitat por airear los problemas t¨¦cnicos de un sistema de financiaci¨®n que lleg¨® a bautizarse como modelo Zaplana. El ex presidente de la Generalitat y hoy ministro de Trabajo en funciones dibuj¨® las l¨ªneas generales del sistema poco antes de las elecciones auton¨®micas de 1999, cuando ejerc¨ªa el papel de autonomista reivindicativo para desplazar a los regionalistas de Uni¨®n Valenciana.

Font de Mora intent¨® poner pa?os calientes al cambio de tercio y sugiri¨® que el Consell evitar¨¢ una "agresividad innecesaria" en la reivindicaci¨®n de una mayor aportaci¨®n del Estado para sostener los servicios p¨²blicos que disfrutan los valencianos. Explic¨® que el problema se plantear¨¢ "cuando llegue el caso ante el foro adecuado" y siempre "desde la racionalidad y la legitimidad". Con maneras suaves, Font de Mora desarm¨® el aluvi¨®n de cr¨ªticas vertidas sobre el presidente catal¨¢n Pasqual Maragall hace semanas por esgrimir problemas similares.

Un alto cargo de Hacienda explicaba ayer que s¨®lo los altos ingresos tributarios derivados de la actividad econ¨®mica desplegada por los valencianos han permitido a la Generalitat salvar los muebles durante los a?os de vigencia del actual modelo de financiaci¨®n.

La liquidaci¨®n del presupuesto de 2003 que aprob¨® el Consell en su reuni¨®n plenaria arroja un d¨¦ficit de apenas cuatro millones de euros, una cantidad tan exigua que equivale "t¨¦cnicamente" al equilibrio presupuestario acorde con la m¨¢xima del d¨¦ficit cero.

Al margen de posibles maquillajes contables que s¨®lo puede revelar la cuenta general de la Generalitat, el presupuesto de 2003 se cerr¨® con una partida de ingresos pendientes de cobro que asciende a 2.011 millones de euros. La factura que la Generalitat mantiene viva, esencialmente ante el Estado, es abultada en t¨¦rminos absolutos pero en t¨¦rminos relativos supone el 17,1% del total del presupuesto, el porcentaje de ingresos pendientes m¨¢s bajo en las sucesivas liquidaciones de la Generalitat desde hace una d¨¦cada.

Respecto a las facturas pendientes de pago, el responsable de Hacienda asegur¨® que suman a 1.512 millones de euros, de acuerdo con la liquidaci¨®n firmada por el interventor, que evit¨® distribuir entre los periodistas. Los pagos pendientes al final del ejercicio crecen apenas un 1% sobre la liquidaci¨®n del a?o anterior, seg¨²n el propio Camps.

El esfuerzo contable del equipo de Hacienda para liquidar el presupuesto en mejores condiciones que en los ¨²ltimos a?os choca, sin embargo, con la deuda p¨²blica acumulada por la Generalitat que el Banco de Espa?a cifr¨® el mi¨¦rcoles en 7.668 millones de euros, una cantidad que s¨®lo supera Catalu?a en t¨¦rminos absolutos y que representa un 10,6% del PIB valenciano, un porcentaje sin parang¨®n entre el conjunto de comunidades aut¨®nomas.

Y, sobre todo, con el volumen de los avales concedidos por la Generalitat a empresas p¨²blicas, que no se contabilizan como deuda p¨²blica, pero que ascend¨ªan a finales de 2003 a 1.502 millones de euros, de acuerdo con una respuesta parlamentaria formulada por el grupo socialista en las Cortes Valencianas y firmada por Gerardo Camps el pasado 28 de enero.

Los avales concedidos por la Generalitat para que las empresas p¨²blicas acometan las inversiones que el Consell no puede afrontar si pretende mantener la m¨¢xima del d¨¦ficit cero se han multiplicado por cinco desde 1998, cuando los riesgos asumidos por la arcas de la Administraci¨®n auton¨®mica al margen de la deuda p¨²blica sumaban 314 millones de euros. De acuerdo con los datos recabados por Cristina Moreno, portavoz de Hacienda del grupo socialista, la progresi¨®n de los riesgos contra¨ªdos por la Generalitat al avalar a empresas p¨²blicas ha crecido a 522 millones en 1999; 711 en 2000; 989 en 2001; 1.294 en 2002; hasta alcanzar 1.502 millones el a?o pasado.

La rebaja de la calificaci¨®n de la deuda por parte de Fitch responde a ese riesgo que no se refleja en la contabilidad de la deuda. La agencia Standard & Poor tambi¨¦n alert¨® a la Generalitat sobre el volumen de la deuda de las empresas p¨²blicas cuando emiti¨® su ¨²ltima calificaci¨®n de la deuda el pasado febrero.

Fuentes de Hacienda explicaron que tres t¨¦cnicos de Moody's, una tercera agencia, examin¨® las cuentas de la Generalitat ayer por la ma?ana.

Gerardo Camps sostiene que la deuda contra¨ªda por la Generalitat ha contribuido de forma decisiva al crecimiento econ¨®mico de la Comunidad Valenciana durante los ¨²ltimos a?os.

Font de Mora, despu¨¦s del pleno del Consell, sin embargo, atribuy¨® esa "generaci¨®n de prosperidad" a las pol¨ªticas impulsadas por Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, presidente del Gobierno en funciones, que recibi¨® ayer "el expreso reconocimiento" a su labor de parte del ejecutivo valenciano. La estrategia inmediata ante el nuevo Gobierno ser¨¢ de "gesti¨®n eficaz y reivindicaci¨®n en¨¦rgica", seg¨²n el portavoz.