"Nuestra tarea en Irak es buscar un consenso, no un milagro"

La ONU ha aceptado a rega?adientes el papel de mediador en Irak. Desde un principio Annan temi¨® involucrarse en una situaci¨®n tan explosiva, fruto de una guerra que ¨¦l mismo calific¨® de "ileg¨ªtima". En el momento de la entrevista, el secretario general, siempre amable, siempre afable, est¨¢ un poco m¨¢s tenso que de costumbre.

Pregunta. Pese al deterioro de la situaci¨®n en Irak, el presidente Bush ha vuelto a repetir que la coalici¨®n traspasar¨¢ los poderes a un Gobierno provisional el 30 de junio. Usted mismo y su enviado especial en Bagdad, Lajdar Brahimi, han reconocido que esta fecha se ha convertido en un s¨ªmbolo para los iraqu¨ªes. Esto les da un plazo de dos meses y medio para encontrar un acuerdo entre las partes. ?Cree realmente que podr¨¢ hacer todo esto en tan poco tiempo?

"Nosotros estamos dispuestos a jugar nuestro papel, pero tambi¨¦n he indicado que la seguridad es un tema crucial, debemos operar en un entorno seguro"

"Espero que la fuerza multinacional contin¨²e despu¨¦s del 30 de junio, pero deber¨¢n hablar con los iraqu¨ªes y contar con la participaci¨®n del Consejo de Seguridad"

Respuesta. La fecha del 30 de junio ha sido aceptada por la coalici¨®n y los iraqu¨ªes para el traspaso de poder y el final de la ocupaci¨®n. Creo que ser¨¢ muy dif¨ªcil cambiar esta fecha. Lo importante es centrarse en el proceso pol¨ªtico y tratar de encontrar un mecanismo para el Gobierno provisional que recibir¨¢ el poder. ?sta es la tarea de los iraqu¨ªes, la coalici¨®n y, por supuesto, del se?or Brahimi, que ya ha hecho p¨²blicas algunas de las propuestas que se est¨¢n barajando. El deterioro de las condiciones de seguridad ha complicado mucho la tarea. Espero que los esfuerzos para reducir la violencia tengan ¨¦xito.

P. ?Y si la situaci¨®n sigue tan mal como ahora?

R. Espero que no. Entonces tendremos que tomar decisiones. Pero trabajamos con la hip¨®tesis de que la situaci¨®n se calmar¨¢ y de que se podr¨¢ constituir un nuevo Gobierno provisional iraqu¨ª. Espero que la fuerza multinacional contin¨²e despu¨¦s del 30 de junio, pero deber¨¢n hablar con los iraqu¨ªes y contar con la participaci¨®n del Consejo de Seguridad.

P. Hace un a?o, EE UU acusaba a la ONU de no haber encontrado las armas de destrucci¨®n masiva de Sadam y se lanzaba a la guerra sin la aprobaci¨®n del Consejo de Seguridad. El pasado martes, el presidente Bush cit¨® dos veces a Brahimi e incluso a la responsable de asuntos electorales de su organizaci¨®n, Carina Perelli, confiando en el ¨¦xito de su misi¨®n en Bagdad. ?No piensa que Washington quiere hacerle compartir el peso de la ocupaci¨®n en a?o electoral?

R. Siempre se ha dado por hecho que la ONU jugar¨ªa un papel. La preguntas son: ?qu¨¦ papel, en qu¨¦ circunstancias y c¨®mo podemos desempe?arlo? Obviamente, la seguridad es un factor crucial que no nos ha permitido regresar, pero hemos juzgado que la fase cr¨ªtica de la transici¨®n era lo bastante importante como para mandar una misi¨®n, incluso en una situaci¨®n de riesgo para ayudar a los iraqu¨ªes a asumir su destino pol¨ªtico y econ¨®mico. Entiendo lo que me dice sobre el hecho de que hace un a?o la ONU parec¨ªa estar fuera de juego, pero ahora estamos aqu¨ª.

P. ?Ha recibido alguna garant¨ªa por parte de EE UU de que respetar¨¢ y acatar¨¢ las conclusiones a las que llegue Brahimi?

R. Nuestro papel en Irak no es llegar a una soluci¨®n milagrosa, sino encontrar, con los iraqu¨ªes, el mejor mecanismo para crear un Gobierno provisional. Nuestra tarea es crear un consenso, no encontrar una f¨®rmula.

P. Como usted sabe, el nuevo Gobierno espa?ol ha prometido retirar sus tropas estacionadas en Irak despu¨¦s del 30 de junio a menos que la ONU tome las riendas de la transici¨®n. Muchos otros pa¨ªses han pedido algo parecido. Usted, sin embargo, siempre ha sido mucho m¨¢s cauto, y ya en febrero puso tres condiciones para el regreso de Naciones Unidas: un mandato claro del Consejo, condiciones b¨¢sicas de seguridad y que los iraqu¨ªes lo pidan expresamente. ?Debe la ONU jugar un papel central o, como dijo hace unos d¨ªas el candidato dem¨®crata John Kerry, convertirse en el primer interlocutor civil de los iraqu¨ªes?

R. Cuando hablamos de la ONU en este contexto, hablamos de la ONU en un sentido amplio, de un esfuerzo internacional para estabilizar Irak, un esfuerzo que re¨²na a un gran n¨²mero de pa¨ªses. Nosotros estamos dispuestos a jugar nuestro papel, pero tambi¨¦n he indicado que la seguridad es un tema crucial, debemos operar en un entorno seguro. Tambi¨¦n debemos contar con el apoyo de todos los Estados miembros para llevar a cabo nuestra misi¨®n.

P. ?Pero su visi¨®n del papel de la ONU coincide con la de Washington?

R. El Consejo de Seguridad ser¨¢ quien nos otorgue un mandato. EE UU es un miembro del Consejo, y espero que estemos hablando de lo mismo y estemos caminando en la misma direcci¨®n.

P. Como demostr¨® el atentado contra su cuartel general en Bagdad el pasado agosto, la ONU tambi¨¦n tiene un problema de credibilidad en Irak. ?C¨®mo espera trabajar con la coalici¨®n sin ser percibida como parte de la ocupaci¨®n?

R. Nuestra propia identidad deber¨¢ quedar muy clara y ser respetada. Obviamente habr¨¢ gente en Irak que no har¨¢ distinciones. Pero iremos ah¨ª como una agencia neutral para ayudar a los iraqu¨ªes e insistiremos en nuestra independencia y en nuestra neutralidad.

P. ?No teme que la investigaci¨®n sobre una presunta malversaci¨®n de fondos en el programa Petr¨®leo por Alimentos pueda minar su credibilidad en Irak?

R. Ya he elegido a los miembros de la comisi¨®n que se har¨¢ cargo de la investigaci¨®n y espero anunciarlo pronto. Creo que es importante que lleguemos al fondo del asunto, que el panel tenga acceso a toda la informaci¨®n y que pueda trabajar de forma independiente para aclarar la situaci¨®n.

P. Pasemos a otras regiones del mundo. Esta semana la agencia de desarrollo de la ONU (PNUD) presentar¨¢ un informe sobre el estado de la democracia en Latinoam¨¦rica. Las conclusiones no son muy optimistas. Afirma que la democracia sigue siendo muy fr¨¢gil en muchos pa¨ªses debido esencialmente a la pobreza en la que viven sus poblaciones. ?Cree que existe un riesgo de que alguno de estos pa¨ªses est¨¦ tentado por r¨¦gimenes autoritarios?

R. No creo que sea as¨ª. El informe analiza una regi¨®n que hace 20 a?o eligi¨® la democracia con mucho optimismo. Algunos pa¨ªses van bien, otros no tanto y otros est¨¢n bajo presi¨®n. Quisimos averiguar lo que estaba pasando. Pero el informe no pretende condenar ni acusar a nadie, sino sacar lecciones que puedan usar otros pa¨ªses.

P. La cuesti¨®n del S¨¢hara Occidental parece m¨¢s estancada que nunca. Marruecos ha rechazado el plan de su enviado especial, James Baker, que usted respald¨® contundentemente. A finales de este mes tiene que presentar un nuevo informe sobre la zona, ?va a presentar alguna nueva idea?

R. El se?or Baker sigue en contacto con las partes, espero que en un futuro me d¨¦ una indicaci¨®n de los progresos que se han hecho.

P. La reforma de la ONU parece una tarea imposible. El verano pasado usted nombr¨® a un panel de expertos dirigido por el ex presidente de Brasil, Fernando Cardoso, que al final no podr¨¢ presentar su informe en septiembre como ten¨ªa previsto. El tema, que parec¨ªa tan urgente, parece haberse perdido de nuevo en la burocracia.

R. El panel me entregar¨¢ sus conclusiones en diciembre y se someter¨¢ a los pa¨ªses miembros para ver c¨®mo abordamos la reforma. El a?o que viene, la Asamblea General analizar¨¢, despu¨¦s de cinco a?os, si se han cumplido las metas de la declaraci¨®n del milenio, lo que tambi¨¦n coincidir¨¢ con el sexag¨¦simo aniversario de Naciones Unidas y creo que ser¨¢ un momento adecuado para analizar c¨®mo funciona la organizaci¨®n y ver qu¨¦ cambios podemos introducir para adaptarla a los retos del siglo XXI.