Asesoramiento cient¨ªfico a los parlamentarios

Los cambios parlamentarios producidos al hilo de las diferentes legislaturas tienen, a veces, el beneficio de la renovaci¨®n pero pueden tambi¨¦n echar al traste iniciativas que estaban a medio concretar. La finalizaci¨®n de los per¨ªodos parlamentarios , en efecto, hace "decaer" las propuestas acordadas por las c¨¢maras pero no concretadas por el Gobierno . Tal fue el caso de la iniciativa del senador Miguel ?ngel Quintanilla que, a finales de los a?os ochenta, consegu¨ªa , a trav¨¦s de la Comisi¨®n Mixta Congreso-Senado de Ciencia y Tecnolog¨ªa, hacer avanzar su propuesta de crear una Oficina de Asesoramiento Cient¨ªfico a los parlamentarios de las Cortes Generales... pero que decay¨® al no concretarse antes de acabar la legislatura.

Tales Oficinas hace tiempo que existen en distintos pa¨ªses de Europa. Tienen forma y organizaci¨®n diferente pero los mismos objetivos : Primero, ayudar a los parlamentarios a conocer mejor las implicaciones de los temas cient¨ªficos sobre los que debaten y as¨ª poder legislar mejor. Segundo ( ?y muy necesario!), fortalecer el papel de las C¨¢maras legislativas frente al poder ejecutivo. Tercero, ayudar a la divulgaci¨®n de conocimientos cient¨ªficos en la sociedad. Estas Oficinas de Asesoramiento Cient¨ªfico a los Parlamentos se agruparon en una Red Europea, el a?o 1990. La existencia de tal red EPTA, European Parlamentary Technology Assessment, fue imaginada por Lord Kennet de la Oficina brit¨¢nica POST (Parliamentary Office of Science and Technology) y actualmente cuenta con 12 miembros ( Francia, Italia, Inglaterra, Alemania, Holanda, Parlamento Europeo...) y 4 asociados (Consejo de Europa, Austria, B¨¦lgica...) que se re¨²nen peri¨®dicamente, intercambiando conocimientos y experiencias .

Que Espa?a no est¨¦ todav¨ªa en tal red EPTA " es una anomal¨ªa", seg¨²n me escribi¨® David Cope , el amable y competente Director de POST, cuando le ped¨ª informaci¨®n sobre EPTA hace poco m¨¢s de un a?o. En febrero de 2003, la Comisi¨®n de Ciencia y Tecnolog¨ªa del Senado aprobaba una Moci¨®n instando al Gobierno a dar su opini¨®n sobre la conveniencia o no de crear tal Organismo en Espa?a puesto que aunque tal Oficina debe estar bajo control parlamentario, para cumplir el segundo de los objetivos se?alados, era evidente que, dada la din¨¢mica de los partidos en nuestro pa¨ªs, sin el visto bueno del Gobierno no se pod¨ªa avanzar. La respuesta del mismo, muy positiva, no lleg¨® hasta octubre de 2003 y, entre otras cosas, dec¨ªa:

"El Gobierno considera que es conveniente y posible crear, por las Cortes Generales, un ¨®rgano propio que le preste asesoramiento cient¨ªfico y tecnol¨®gico y manifiesta su mejor disposici¨®n para colaborar con el poder legislativo en la creaci¨®n de este ¨®rgano y en el desarrollo de la funci¨®n de asesoramiento cient¨ªfico y tecnol¨®gico por las Cortes Generales. Asimismo, el Gobierno considera que, una vez creado dicho ¨®rgano, ser¨ªa conveniente y posible asociarse a la red EPTA para cooperar e intercambiar experiencias con los otros Parlamentos europeos miembros de esta red".

Durante los meses de noviembre y diciembre -a pesar del aberrante alud de leyes al que estuvimos sometidos en las C¨¢maras- se tuvo todav¨ªa tiempo para acudir como observadores a una Conferencia de EPTA en Bruselas y a que se redactase, por parte del Dr. Luis Sanz , del Consejo Superior de Investigaciones Cient¨ªficas, un documento con diversas opciones para concretar la Oficina Parlamentaria de Asesoramiento Cient¨ªfico de las Cortes Generales. Tal propuesta est¨¢ encima de la mesa del Presidente del Senado, que recibi¨® la idea positivamente.

Como la propuesta aprobada en el Senado ha formalmente "deca¨ªdo", una de las primeras tareas de los parlamentarios que en la pr¨®xima legislatura est¨¦n interesados en el progreso cient¨ªfico en nuestro pa¨ªs ha de ser que tal propuesta se concrete finalmente y Espa?a entre de una vez a formar parte de EPTA.

Josep Varela i Serra ha sido portavoz de CiU en la Comisi¨®n de Ciencia y Tecnolog¨ªa en el Senado (legislatura 2000-2004)