ELA se reserva su posicionamiento final ante el 'plan Ibarretxe"

ELA considera que el PNV y EA no han recogido en sus enmiendas al plan Ibarretxe el contenido nuclear de las propuestas que este sindicato les hizo llegar y su secretario general, Jos¨¦ Elorrieta, mantiene en el aire la inc¨®gnita sobre la posici¨®n final ante el proyecto y en la consulta popular que el lehendakari tiene comprometido convocar. Para ELA, el plan no garantiza la competencia exclusiva en materia sociolaboral y de protecci¨®n social.

Seg¨²n reza en un informe valorativo del sindicato nacionalista, ELA entreg¨® a los grupos parlamentarios de PNV, EA y Batasuna -no as¨ª a IU por razones obvias ligadas a su posici¨®n en materia sociolaboral- sus dos enmiendas a los art¨ªculos del plan Ibarretxe (53 y 54) que ata?en a las pol¨ªticas sociolaborales y de empleo y de protecci¨®n social. El sindicato nacionalista entiende que ambas son "cuestiones centrales" y que la experiencia de los a?os transcurridos desde la aprobaci¨®n del Estatuto ha puesto de manifiesto que el "car¨¢cter compartido con el Estado" de esas materias ha generado "la mayor conflictividad en torno al contenido del Estatuto".

El cambio propuesto afectaba a la ubicaci¨®n de esos art¨ªculos en el proyecto articulado de Ibarretxe, pero no era balad¨ª: mientras en el plan esas pol¨ªticas figuran en la Secci¨®n Segunda, donde est¨¢n las pol¨ªticas p¨²blicas de r¨¦gimen espec¨ªfico -por ejemplo, las de seguridad p¨²blica-, la propuesta de Elorrieta ped¨ªa adelantar esos art¨ªculos a la secci¨®n primera, donde se encuentran las pol¨ªticas exclusivas de r¨¦gimen general, entre las que figuran, por ejemplo, las de Educaci¨®n y Cultura o las socio-sanitarias.

Competencias exclusivas

Seg¨²n la documentaci¨®n entregada por ELA a los grupos nacionalistas, se trataba de que "las pol¨ªticas sociolaborales y de empleo y las pol¨ªticas de protecci¨®n social sean materias de competencia exclusiva de la Comunidad de Euskadi". ELA pidi¨® a los grupos nacionalistas que incorporaran su plantamiento durante el tr¨¢mite de enmiendas parciales, de modo que el texto final recoja que las instituciones vascas ostentar¨¢n "todas las potestades legislativas y de ejecuci¨®n" en ambas materias.

En su cr¨ªtica a PNV y EA, ELA considera que ninguna de las enmiendas presentadas por ambos grupos satisfacen sus demandas porque siguen aceptando el papel de la normativa de Estado, con lo que, se?ala el informe, "no estar¨ªamos hablando realmente de competencias exclusivas".

En relaci¨®n con el PNV, el informe se?ala que su enmienda "no mejora el texto inicial e incluso se puede decir que conlleva algunos problemas a?adidos". El sindicato no acepta la referencia al ejercicio de las competencias en el marco de la normativa estatal, a la que se cita junto con la europea. En esas condiciones, valora, "no es una competencia exclusiva". ELA tampoco acepta lo que considera "t¨¦rminos ambiguos" cuando el PNV menciona en su enmienda la "no discriminaci¨®n con los ciudadanos y ciudadanas del conjunto del Estado" y tampoco las referencias al Concierto Econ¨®mico en el ¨¢mbito de la Seguridad Social. Todo ello, a pesar de que la enmienda del PNV, como tambi¨¦n la de EA, persigue eliminar la diferenciaci¨®n que hace el texto original entre "competencias exclusivas de r¨¦gimen general" y "competencias exclusivas de r¨¦gimen espec¨ªfico".

La enmienda de EA es igualmente cuestionable, afirma el informe, sobre todo porque en relaci¨®n con la Seguridad Social "s¨®lo habla de desarrollo de la legislaci¨®n del estado y gesti¨®n del sistema". Batasuna, afirma ELA, ni siquiera intent¨® incorporar sus planteamientos.