El Congreso, con la excepci¨®n del PP, sienta las bases del pacto de Estado de inmigraci¨®n

Todos los grupos parlamentarios, a excepci¨®n del popular, acordaron ayer instar al Gobierno a "avanzar, previo consenso social y pol¨ªtico, hacia el derecho de participaci¨®n pol¨ªtica de los residentes legales permanentes en las elecciones locales". La propuesta est¨¢ incluida en una moci¨®n presentada por el grupo de Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) y enmendada por el grupo socialista. El texto final es la primera formulaci¨®n del gran pacto de Estado reclamado por el presidente del Gobierno, Rodr¨ªguez Zapatero, para fijar las l¨ªneas b¨¢sicas de la pol¨ªtica migratoria a medio y largo plazo.

En el texto aprobado, el Parlamento insta al Gobierno a "abrir un amplio proceso de di¨¢logo con todos los grupos parlamentarios, con las comunidades aut¨®nomas, ayuntamientos, interlocutores sociales, ONG y asociaciones de inmigrantes (...)". El pacto", a?ade, "se inscribir¨¢ en la pol¨ªtica y la normativa de la Uni¨®n Europea en esta materia y respetar¨¢ los convenios y tratados firmados por Espa?a".

La propuesta de "avanzar" hacia la participaci¨®n pol¨ªtica en las elecciones municipales a los extranjeros con permiso de residencia es una de las tres iniciativas normativas que proponen los grupos parlamentarios. Las otras dos son la ampliaci¨®n "significativa" de la duraci¨®n del visado de b¨²squeda de trabajo, actualmente fijada en tres meses, y la apertura de un per¨ªodo de consultas para obtener un Reglamento de Extranjer¨ªa que d¨¦ "una respuesta adecuada a la situaci¨®n documental de los miles de inmigrantes que viven y trabajan en Espa?a de forma irregular".

El Parlamento tambi¨¦n insta al Gobierno a concertar la gesti¨®n de los flujos migratorios y la integraci¨®n de los inmigrantes de acuerdo con las comunidades aut¨®nomas. Respecto a esta ¨²ltima, reclama la formulaci¨®n de un plan global, que deber¨¢ contar con un presupuesto exclusivo.

Propone, asimismo, intensificar la cooperaci¨®n al desarrollo, especialmente en los pa¨ªses del Magreb; dotar las oficinas de extranjeros con recursos humanos y materiales suficientes para evitar su colapso y agilizar los procesos de documentaci¨®n, y reforzar las inspecciones de trabajo para erradicar la explotaci¨®n laboral.

Menciona expresamente la necesidad de hacer aflorar el trabajo dom¨¦stico y los servicios domiciliarios de atenci¨®n personal y geri¨¢trica, "con el fin de dotar al sector de mayor transparencia" y de "garantizar los derechos de los trabajadores".

"El pacto de Estado", se?ala el texto, "supondr¨¢ el inicio de una etapa en la que Estado, comunidades aut¨®nomas y ayuntamientos coordinar¨¢n, cooperar¨¢n y compartir¨¢n aquellas funciones y competencias que posibiliten una gesti¨®n m¨¢s eficaz de los flujos migratorios y respondan a una distribuci¨®n m¨¢s acorde de las competencias migratorias en el Estado de las autonom¨ªas".

En este sentido, reclama la potenciaci¨®n de las funciones del Consejo Superior de Pol¨ªtica de Inmigraci¨®n, en el que est¨¢n representados los Gobiernos aut¨®nomos y los ayuntamientos, y la fijaci¨®n "de com¨²n acuerdo con las comunidades aut¨®nomas e interlocutores sociales del contingente anual de trabajadores extranjeros (...), compartiendo con las comunidades aut¨®nomas la gesti¨®n en los procesos de formaci¨®n y selecci¨®n de los inmigrantes".

Asimismo, establece la "corresponsabilidad financiera" del Gobierno en las pol¨ªticas de integraci¨®n que desarrollan las autonom¨ªas y los ayuntamientos, y le insta a elaborar un estudio para la crear de un "fondo estatal", destinado a "financiar las pol¨ªticas de integraci¨®n y acogida de las comunidades aut¨®nomas, seg¨²n el n¨²mero de personas extranjeras residentes en las mismas, respetando las competencias exclusivas en materia de integraci¨®n y servicios sociales que corresponden a comunidades aut¨®nomas y ayuntamientos".

La portavoz del grupo Popular, Mar¨ªa ?ngeles Mu?oz, dijo que su grupo no apoyar¨ªa el pacto de Estado porque la pol¨ªtica del Gobierno carec¨ªa de rigor y transparencia. El portavoz socialista, Antonio Hernando, le replic¨® que la pol¨ªtica del PP hab¨ªa triplicado el n¨²mero de sin papeles desde 2001 y hab¨ªa engendrado tres leyes y tres fracasos.