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LA REFORMA EDUCATIVA

El PP recurrir¨¢ ante el Supremo el nuevo calendario de la reforma educativa

Esperanza Aguirre anuncia que permitir¨¢ implantar los itinerarios a los centros educativos

El Consejo de Ministros aprob¨® ayer el decreto que aplaza dos a?os la aplicaci¨®n de los aspectos m¨¢s "controvertidos" de la Ley Org¨¢nica de Calidad de la Educaci¨®n (LOCE), como la separaci¨®n de los alumnos en itinerarios en la ESO, la rev¨¢lida y la religi¨®n evaluable. La finalidad del Gobierno es ganar tiempo para retocar la ley. Pero algunas medidas de la LOCE seguir¨¢n adelante: las que ya est¨¢n en vigor (como las recuperaciones de fin de curso y la repetici¨®n con m¨¢s de dos suspensos en la ESO), y las que quiere mantener el Gobierno (como la educaci¨®n infantil gratuita de 3 a 6 a?os). El PP anunci¨® ayer que las comunidades en las que gobierna recurrir¨¢n el decreto al Tribunal Supremo porque "paraliza una ley org¨¢nica". Adem¨¢s, la presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre, anunci¨® que permitir¨¢ a los centros educativos implantar los itinerarios.

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La vicepresidenta del Gobierno, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, quiso lanzar ayer un mensaje de tranquilidad a las familias, los alumnos y los educadores porque "la LOCE no se deroga, no se paraliza ni se suspende". "Lo que se ha hecho es aprobar un decreto con un nuevo calendario [que aplaza la aplicaci¨®n de algunas medidas] de acuerdo con la ley que aprob¨® el PP, que cumplimos". La ley "otorgaba al Gobierno competencias para establecer el calendario y as¨ª se ha hecho", record¨® Fern¨¢ndez de la Vega.

La vicepresidenta del Gobierno dijo ayer que "en derecho todo es opinable, pero la ley est¨¢ por encima de todo y tiene una disposici¨®n adicional que otorga al Gobierno capacidad para fijar el calendario escolar y eso es exactamente lo que ha hecho: fijar por decreto lo mismo que el anterior Gobierno fij¨® por decreto". Y advirti¨®: "El que no lo cumpla se tendr¨¢ que atener a las consecuencias. No hay ning¨²n mecanismo para no cumplir la ley". Fern¨¢ndez de la Vega a?adi¨® que el Consejo de Estado inform¨® favorablemente el jueves sobre el aplazamiento de parte de esta ley.

Pero las comunidades gobernadas por el PP no van a conformarse con esas explicaciones. Insisten en que se est¨¢ paralizando una ley org¨¢nica con una norma de rango inferior, el decreto, y piensan recurrir al Tribunal Supremo, seg¨²n anunci¨® ayer la Coordinadora de Participaci¨®n y Acci¨®n Sectorial del PP, Ana Pastor. El principal partido de la oposici¨®n pedir¨¢ adem¨¢s al Supremo que suspenda el decreto mientras se dicta una sentencia, "ya que en este tipo de recursos es lo normal", a?adi¨® Pastor.

"Atentado, prevaricaci¨®n"

La presidenta de Madrid, Esperanza Aguirre, argument¨® ayer que "un decreto s¨®lo puede desarrollar una ley, no paralizarla. Hacer eso es una desviaci¨®n de poder, una prevaricaci¨®n, un atentado a la democracia. ". Y advirti¨® que va a "defender la Ley de Calidad hasta el final". Aguirre consider¨® el decreto aprobado ayer por el Gobierno "nulo de pleno derecho" y afirm¨® que "invade las competencias educativas de las comunidades aut¨®nomas".

Aguirre prometi¨® que "la Comunidad de Madrid aplicar¨¢ las leyes vigentes, como ha hecho siempre". Pero tambi¨¦n anunci¨® que dejar¨¢ libertad a los institutos para que "el que quiera aplicar lo que ya estaba previsto en los itinerarios pueda hacerlo". "Como ya no es obligatorio que se pongan en marcha el pr¨®ximo curso, yo no voy a imponerlos", dijo. "La Comunidad de Madrid es aut¨®noma y competente en materia de Educaci¨®n, y yo quiero hacer lo que no pude hacer cuando fui ministra de Educaci¨®n: mejorar la calidad de la ense?anza", concluy¨® la presidenta.

El consejero de Educaci¨®n de la Generalitat valenciana, Esteban Gonz¨¢lez Pons, tambi¨¦n se refiri¨® al recurso que interpondr¨¢n ante el Supremo: "[En el PP] siempre cumplimos la legalidad vigente en cada momento". Desde esa Consejer¨ªa de Educaci¨®n admiten que "no se aplicar¨¢ el sistema LOCE" y aseguran que, "evidentemente no habr¨¢ cambios en los contenidos de primaria, ni entrar¨¢n en vigor los nuevos itinerarios, ni las nuevas modalidades de Bachillerato".

As¨ª pues, esta comunidad acudir¨¢ al Supremo pero acatar¨¢ la ley. Todos los partidos pol¨ªticos de la oposici¨®n, sindicatos, y juntas de personal docente y de directores de primaria y secundaria acusaron ayer al consejero Gonz¨¢lez Pons de crear "confusi¨®n" de manera premeditada.

La ministra de Educaci¨®n, Mar¨ªa Jes¨²s San Segundo, declar¨® ayer en Bruselas, donde asist¨ªa a su primer Consejo de Ministros, que el Gobierno hab¨ªa sido "escrupuloso" al decidir qu¨¦ aspectos de la Ley Org¨¢nica de Calidad de la Educaci¨®n se paralizar¨ªan y de nuevo se refiri¨® a la apertura, a partir de ahora, de un debate "sosegado y tranquilo", informa Efe.

Los sindicatos mayoritarios de la ense?anza saludaron el decreto aprobado ayer as¨ª como la confederaci¨®n laica de padres de alumnos y el Sindicato de Estudiantes. Las cr¨ªticas llegaron por parte de la patronal de centros privados y concertados, los titulares de los centros religiosos y algunos sindicatos como Anpe o USO.

Esta informaci¨®n ha sido elaborada por Neus Caballer, Jes¨²s Duva, Carmen Mor¨¢n y Susana P¨¦rez de Pablos.

La presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre.
La presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre.EFE

Los resquicios de la norma

Por jerarqu¨ªa normativa, un decreto no puede suspender una ley org¨¢nica. ?ste es el motivo por el que el decreto que ayer aprob¨® el Gobierno act¨²e s¨®lo contra otro decreto, concretamente el que fijaba el calendario de aplicaci¨®n de la Ley de Calidad (LOCE). Mediante este procedimiento quedan en suspenso los aspectos m¨¢s pol¨¦micos de la Ley de Calidad que iban a entrar en vigor el curso que viene, pero no la norma en s¨ª. El Gobierno socialista consigue, de esta forma, tiempo para abrir el debate y aprobar en el Parlamento nuevos cambios educativos.

El calendario de aplicaci¨®n de la Ley de Calidad, al no recogerse en el texto de la propia norma, sino en un decreto posterior, permiti¨® al PP evitar su debate en el Parlamento. As¨ª logr¨® tambi¨¦n colar en el decreto de calendario un aspecto tan pol¨¦mico como que el Hecho Religioso fuera a partir del pr¨®ximo curso la alternativa ¨²nica a la Religi¨®n Cat¨®lica. Esa peque?a trampa se ha convertido ahora en el tal¨®n de Aquiles de la ley en manos de otro Gobierno. La misma disposici¨®n adicional de la LOCE que permite al Gobierno aprobar el calendario de aplicaci¨®n de dicha ley, ha sido utilizada ahora por el nuevo Ejecutivo para implantar otro calendario. Y se hace, seg¨²n explica el nuevo decreto, porque "diversas circunstancias hacen aconsejable, sin menoscabo de la vigencia de la ley [...] un reajuste parcial del calendario establecido". Las razones que aducen son: las "dificultades importantes" manifestadas por las comunidades aut¨®nomas para aplicar la ley en los plazos previstos, lo que "podr¨ªa producir problemas para una eficaz gesti¨®n". Por otro lado, mencionan que la "voluntad hecha p¨²blica por el Gobierno" de modificar determinados contenidos "hace aconsejable no forzar la aplicaci¨®n de ciertos aspectos de la ley" que podr¨ªan ser causa de "inseguridad e inestabilidad nada aconsejables" en la educaci¨®n.

Del texto del decreto aprobado ayer ha desaparecido un p¨¢rrafo que s¨ª recog¨ªa su borrador. En aquel se anunciaba la intenci¨®n de hacer una nueva ley aprovechando este tiempo en que la anterior quedaba aplazada.

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