El nuevo Gobierno y la formaci¨®n profesional

En el debate educativo realizado tras la toma de posesi¨®n del nuevo Gobierno, se ha hablado y escrito mucho de los cambios que se deber¨ªan producir en este ¨¢mbito; pero los an¨¢lisis no est¨¢n siendo globales, se reducen a dos ¨¢mbitos, a la Ley Org¨¢nica de Universidades (LOU) y a la Ley Org¨¢nica de Calidad de la Educaci¨®n (LOCE). Se deja al margen la Formaci¨®n Profesional, no se analiza la Ley Org¨¢nica de 19 de junio de 2002, de las Cualificaciones y de la Formaci¨®n Profesional. Esta marginaci¨®n, pues es impensable que pueda ser olvido, es muy grave si tenemos en cuenta que deja al margen una etapa educativa y formativa que, caso de integraci¨®n real y pr¨¢ctica de los tres subsistemas existentes, puede llegar a afectar a m¨¢s de15 millones de ciudadanos y ciudadanas.

Esta ley tiene el dudoso honor de tener en su haber al menos tres r¨¦cords: las nueve enmiendas a la totalidad presentadas en el Congreso, los 25 segundos que tardaron los senadores del PP en rechazar en Ponencia las 227 enmiendas que present¨® la oposici¨®n, y el haberse tramitado con car¨¢cter de urgencia y ser una perfecta desconocida en casi todos los ¨¢mbitos de la ense?anza.

Los discursos que hicieron los portavoces de los partidos de la oposici¨®n en el Congreso fueron todos ellos muy cr¨ªticos con la propuesta del Gobierno, incidiendo en aspectos tales como la falta de an¨¢lisis de la situaci¨®n actual de la FP y el grado de cumplimiento de los objetivos del II Plan Nacional de FP; se denunci¨® que la ley menoscaba e invade las competencias de las comunidades aut¨®nomas en educaci¨®n (ERC llam¨® a la mayor¨ªa del PP "mayor¨ªa absoluta de usurpaci¨®n"). Se calific¨® al proyecto de centralizador y homogeneizador, de carecer de financiaci¨®n para las medidas que se propon¨ªan; de falta de democracia en la gesti¨®n de los centros de "referencia"; de ignorarse las cuestiones curriculares y pedag¨®gicas. Todos los portavoces tambi¨¦n coincidieron en calificar a esta ley de "obsoleta", de ser, en definitiva, una vuelta atr¨¢s en el concepto de formaci¨®n profesional al destinarla al alumnado que fracase en la educaci¨®n secundaria obligatoria.

De los discursos pronunciados en defensa de las enmiendas a la totalidad hay que destacar tres citas del bien construido discurso de la portavoz de educaci¨®n del Grupo Socialista del Congreso, al defender la de su grupo: "El proyecto nos parece irresponsable e improvisado", "Nosotros le auguramos, desde luego, el m¨¢s completo fracaso" y "En los ciclos formativos se establece un sistema de accesos y pasarelas en los cuales no se garantiza la formaci¨®n acad¨¦mica adecuada, sino que lo que aqu¨ª estamos viendo es una reconstrucci¨®n del viejo sistema de 1970; un sistema obsoleto, caduco y fracasado".

En su paso por el Congreso, el PP admiti¨® 19 enmiendas (tres de Coalici¨®n Canaria para que este partido se sumara a ellos en la votaci¨®n final) de la oposici¨®n de las 250 presentadas; mucha mejor suerte tuvieron estos enmendantes que sus colegas del Senado: ninguna enmienda aceptada de las 227 presentadas, y en 25 segundos.

Ocho comunidades aut¨®nomas se pronunciaron claramente contra el contenido de esta ley por diversos motivos, aunque s¨®lo el Parlamento de Catalu?a ha presentado un recurso de inconstitucionalidad, por invasi¨®n en competencias, que sigue su tr¨¢mite.

Desde la Confederaci¨®n de STE-Intersindical, ¨²nica organizaci¨®n sindical de ¨¢mbito estatal que nos opusimos realmente a esta ley, participando de las cr¨ªticas anteriores, profundiz¨¢bamos en el fondo de sus objetivos y denunciamos durante su tramitaci¨®n, y seguimos haci¨¦ndolo ahora, que la ley supone un intento claro de privatizar la formaci¨®n profesional al equiparar la validez de las cualificaciones obtenidas trabajando con los t¨ªtulos acad¨¦micos, de esta forma se desvaloriza la FP inicial-reglada, ya que se desprecian los contenidos human¨ªsticos; en esta l¨ªnea hay que decir que se infravalora tambi¨¦n la funci¨®n docente, pues el profesorado ver¨¢ c¨®mo se "regalan" t¨ªtulos equivalentes acad¨¦mica y profesionalmente a los estudios que su alumnado tarda dos cursos en conseguir tras la adquisici¨®n de conocimientos de todo tipo. Los STE criticamos que esta ley convierte la FP en un gran negocio, con cargo a los fondos p¨²blicos estatales y europeos, al permitir a empresas, academias de todo tipo, etc¨¦tera, impartir ense?anzas privadas de FP.

Con esta ley no se integran ni se ordenan los tres subsistemas existentes, se supedita la FP reglada al mundo empresarial y a las cualificaciones, permiti¨¦ndose la explotaci¨®n laboral de las personas que opten por el camino m¨¢s corto, el de la cualificaci¨®n profesional, para, obtenida ¨¦sta, intentar buscar trabajo remunerado dignamente.

Los STE estamos planteando al nuevo Gobierno y a los partidos pol¨ªticos que se opusieron a la ley actual que pongan en primer plano de su actividad pol¨ªtica en el ¨¢mbito educativo la Formaci¨®n Profesional, que se paralice la aplicaci¨®n de la ley actual y que, tras un proceso de negociaci¨®n, redacte un nuevo proyecto que dignifique definitivamente los estudios de FP, que integre verdaderamente a los tres subsistemas existentes y que considere al centro educativo como el eje de toda la Formaci¨®n Profesional, como ha reclamado el Pleno del Consejo Escolar del Estado.

Augusto Serrano es miembro del Consejo Escolar del Estado en representaci¨®n de la Confederaci¨®n de STE-Intersindical.