Las haciendas preparan un nuevo Impuesto sobre el Patrimonio

Las haciendas vascas abordar¨¢n a partir del pr¨®ximo verano una reforma integral del Impuesto sobre el Patrimonio, que grava los bienes inmobiliarios y mobiliarios por encima de 175.000 euros, y no descartan incluso suprimirlo al quedarse obsoleto y tener una escasa repercusi¨®n recaudatoria. Esta figura impositiva, que supone tan solo el 1,5% del total de los tributos concertados en Euskadi, afect¨® el a?o pasado a 36.779 contribuyentes que ingresaron 95 millones. Las haciendas han recibido del empresariado vasco una propuesta para eliminar este impuesto del sistema fiscal vasco.

El Impuesto sobre el Patrimonio "no es un impuesto preferencial en Vizcaya", afirma F¨¦lix Ayarza, director de Hacienda de esta provincia. I?aki Rika, su hom¨®logo en Guip¨²zcoa, considera que este tributo "no tiene mucho sentido en la actualidad". Y ?ngel Barrasa, responsable de las finanzas de ?lava, sostiene que "debe ser estudiado en profundidad, porque es muy desconocido, por no decir olvidado, y su grado de cumplimiento es relativamente bajo".

A menos de 10 a?os de la entrada en vigor, en 1997, de las normas forales que regulan este tributo, las tres haciendas vascas est¨¢n decididas a "abordar modificaciones muy significativas", m¨¢s all¨¢ de los cambios puntuales que se han introducido durante los ¨²ltimos a?os para ampliar el m¨ªnimo exento para declarar y adaptarlo a la inflaci¨®n, explica Ayarza. La reforma ser¨¢ "profunda", anuncia Rika, y quedar¨¢ aprobada a lo largo del pr¨®ximo ejercicio, con efectos en la declaraci¨®n de 2006. El proceso de reflexi¨®n en que se hallan los responsables de Hacienda de Guip¨²zcoa, Vizcaya y ?lava no excluye la posibilidad de hacer desaparecer este impuesto: "En los despachos se ha comentado que este impuesto no tiene sentido y que, a lo mejor, ser¨ªa conveniente prescindir de ¨¦l", sostiene Rika. Ayarza reconoce que los empresarios vascos han presentado una propuesta para abolirlo, aunque, a su juicio, este impuesto "no puede desaparecer tan f¨¢cilmente, porque de alguna otra forma habr¨ªa que recuperar los millones que se recaudan" con ¨¦l.

En la ¨²ltima campa?a, en ?lava presentaron la declaraci¨®n 5.096 personas, que ingresaron 10,9 millones; en Guip¨²zcoa hubo 13.300 declarantes, que arrojaron un saldo de 29,8 millones, y en Vizcaya, 18.288 autoliquidaciones aportaron 54,3 millones. La evoluci¨®n de este impuesto marca un progresivo y brusco descenso de la recaudaci¨®n y de la cifra de contribuyentes. En 2000, las tres provincias sumaron 42.963 declaraciones, que permitieron ingresar 119 millones (un 55% m¨¢s).

"Mal gestionado"

El catedr¨¢tico de Hacienda P¨²blica de la UPV Ignacio Zubiri opina que el de Patrimonio es "un impuesto menor" que est¨¢ "mal gestionado". "Si ma?ana se aboliera, no pasar¨ªa nada, porque la recaudaci¨®n es insignificante y no cumple la funci¨®n de controlar los bienes de los ciudadanos", a?ade. "Las administraciones deben definir el objetivo que pretenden con este impuesto: o bien se concentra el control sobre las grandes fortunas, aumentando los m¨ªnimos exentos, o se abarata dr¨¢sticamente para que lo declare todo el mundo".

La Asociaci¨®n Espa?ola de Asesores Fiscales aboga por la desaparici¨®n de este tributo, como ha sucedido en los ¨²ltimos en a?os Holanda, Dinamarca y Austria. En EE UU, Jap¨®n, Reino Unido, Portugal, B¨¦lgica e Italia tampoco existe este impuesto. Francia lo mantiene para gravar exclusivamente a las grandes fortunas: con bienes valorados por debajo de 703.000 euros, los franceses no tributan. En ?lava el m¨ªnimo exento est¨¢ situado en los 175.340 euros y en Vizcaya y Guip¨²zcoa, en 187.680 euros.

Los asesores fiscales piden suprimir el impuesto del ordenamiento tributario vasco, porque "ha perdido su raz¨®n de ser": Su reflejo recaudatorio es "poco trascendente", "no controla las grandes manifestaciones de riqueza", "desincentiva el ahorro" y se rige por "criterios de valoraci¨®n incoherentes" que producen "desigualdades e inseguridad jur¨ªdica".

El director de la Hacienda guipuzcoana considera que prescindir de este impuesto "no es una idea descabellada", porque en la actualidad existe una "doble imposici¨®n". El tributo grava la renta ahorrada (cuentas corrientes, acciones, fondos de inversi¨®n...) y bienes (pisos, solares y fincas) por los que ya se tributa en otros impuestos, como el de Bienes Inmuebles. La estructura del impuesto evidencia que, con peque?as diferencias entre las tres provincias, los valores mobiliarios suponen en torno al 70% de la base imponible, mientras que los bienes inmuebles representan menos del 20%.