M¨¢laga inicia la revisi¨®n del PGOU cuando apenas ha desarrollado la tercera parte del actual

Como todos los municipios andaluces, M¨¢laga est¨¢ obligada a revisar su Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) para adaptarlo a la ley urban¨ªstica auton¨®mica que entr¨® en vigor hace a?o y medio. El consistorio que preside Francisco de la Torre inicia el procedimiento cuando en seis a?os de vigencia apenas se ha desarrollado el 34% de los suelos residenciales programados en el actual plan. Pero el crecimiento ha sido descompensado -el 40% se concentra en Teatinos y el paseo mar¨ªtimo de Poniente- y ha evidenciado que buena parte de la ordenaci¨®n era inadecuada.

Los datos est¨¢n recogidos en el estudio de revisi¨®n realizado por el equipo del arquitecto Dami¨¢n Quero, que ya trabaj¨® en la redacci¨®n de los dos anteriores planes generales de M¨¢laga, y que ha sido de nuevo contratado por el Consistorio. Su evaluaci¨®n sirve como documento de base para iniciar el debate sobre el nuevo PGOU.

Seg¨²n esta evaluaci¨®n, el plan aprobado en 1997 contemplaba suelos destinados a edificaci¨®n residencial con una superficie de 17.713.775 metros cuadrados, de los que se han desarrollado 6.069.580, un 34,2% del total, considerando los planes de ejecuci¨®n que ya cuentan con aprobaci¨®n definitiva. Estos planes permitieron que entre 1998 y 2002 se dieran licencia en la capital malague?a para 12.293 nuevas viviendas, si bien el total de casas construidas super¨® en dicho cuatrienio las 22.000, ya que hay que considerar tambi¨¦n las viviendas con licencia en suelo urbano directo. Al actual ritmo de consumo de suelo, la superficie programada en el plan vigente se agotar¨ªa en 7,7 a?os, y la previsi¨®n de construcci¨®n de viviendas, casi 60.000, no se agotar¨ªa hasta dentro de 12.

El estudio pone de manifiesto que el crecimiento de la ciudad no ha sido nada homog¨¦neo en este periodo, y que se concentra b¨¢sicamente en el eje Norte-Sur que dibuja el trazado de la ronda Oeste de circunvalaci¨®n de la ciudad, de forma que la zona de Teatinos y el paseo mar¨ªtimo de Poniente han concentrado el 41% de este desarrollo.

El grado de ejecuci¨®n es a¨²n menor en el caso del suelo destinado a actividades econ¨®micas. De los 5,2 millones de metros cuadrados que preve¨ªa el plan vigente, apenas se han desarrollado el 19,6%.

El informe de Dami¨¢n Quero pone de manifiesto que hay un n¨²mero importante de unidades de ejecuci¨®n que no se han desarrollado en estos seis a?os "por una presumible inadecuaci¨®n entre los objetivos propuestos para ellos y los t¨¦rminos efectivos de su ordenaci¨®n o gesti¨®n". En algunas de ellas porque sencillamente los promotores no han advertido que obtendr¨ªan una rentabilidad suficiente para actuar.

En esta falta de desarrollo, adem¨¢s de en la conveniencia de reconsiderar otras determinaciones sobre usos del suelo del plan, Quero fundamenta la necesidad de la revisi¨®n del PGOU. "Determinadas previsiones de cambio de uso industrial a residencial se hacen ya perentorias por razones medioambientales o de mera escena urbana, o por seguridad ciudadana derivada de la degradaci¨®n ambiental producida por actividades inadecuadas al lugar donde se desarrollan", sostiene el arquitecto en su informe. El arquitecto propone algunos cambios de uso para 15 unidades de ejecuci¨®n que no alterar¨ªan el n¨²mero de viviendas previstas en el plan de 1997.

Para el nuevo PGOU, Quero formula propuestas que a buen seguro generar¨¢n un intenso debate en la ciudad. Algunas de hecho ya lo han sido, como si se debe mantener la ronda Este de circunvalaci¨®n como la frontera que sigue delimitando el ¨¢rea de desarrollo urbano de la ciudad. Quero apuesta decididamente por saltarla, y que sean las "condiciones naturales" las que establezcan el l¨ªmite con la superficie que no debe ser urbanizable.

En el esbozo de la futura configuraci¨®n urbana de M¨¢laga, Quero perfila un eje de expansi¨®n principal al oeste de la ciudad, a lo largo de un eje Norte-Sur que abriera nuevas v¨ªas de comunicaci¨®n y desarrollo urban¨ªstico entre el campus de Teatinos y la zona de El Tarajal con el mar. Adem¨¢s, proyecta ampliar los usos residenciales en la vega de Campanillas y hacia el Valle del Guadalhorce.

Para ello, propone que permitan usos residenciales en dos de los cinco sectores que formaban parte de lo que se llam¨® tri¨¢ngulo productivo, y que es una zona ahora reservada para uso indistrial y de equipamientos donde el plan vigente ide¨® implantar actividades econ¨®micas acordes con la demanda de este tipo de suelo que produjo el Parque Tecnol¨®gico. Pero, seg¨²n Quero, ¨¦sta "no ha tenido la dimensi¨®n esperada", por lo que proyecta una ciudad que mezcle usos residenciales, empresariales y terciarios.

Al otro extremo, al final del paseo mar¨ªtimo, el eje se cerrar¨ªa con una zona residencial y de servicios que incluir¨ªa cinco torres "emblem¨¢ticas" en torno a una gran plaza que denomina Acera de la Marina II.