El nuevo borrador de resoluci¨®n no otorga el poder de veto militar a Irak

EE UU y el Reino Unido presentaron anoche otro borrador de resoluci¨®n sobre Irak -el cuarto en dos semanas- en el que se refuerza el reconocimiento de la soberan¨ªa del Gobierno y se plantea una "estrecha cooperaci¨®n" entre este Gobierno y el mando de la fuerza multinacional. El proyecto no refleja la propuesta de Francia de dar autoridad -y capacidad de veto- a Bagdad sobre las operaciones de las tropas multinacionales. Sin embargo, la acogida del texto fue inicialmente positiva. Se espera que hoy mismo se someta a votaci¨®n.

A ¨²ltima hora, la resoluci¨®n admiti¨® que los ministerios iraqu¨ªes tendr¨¢n la ¨²ltima palabra acerca de la participaci¨®n de sus tropas en "operaciones ofensivas sensibles". Y se asegura que habr¨¢ coordinaci¨®n en ese tipo de operaciones. Con estas matizaciones, fuentes diplom¨¢ticas apuntaban que Francia podr¨ªa retirar sus reticencias.

El Consejo de Seguridad da la bienvenida a la nueva fase de transici¨®n a un Gobierno democr¨¢ticamente elegido y expresa sus deseos de que acabe la ocupaci¨®n, el 30 de junio, y de que "asuma la completa responsabilidad y autoridad un Gobierno provisional soberano e independiente". Pero, en su punto nueve, indica que el Gobierno iraqu¨ª solicita la presencia de una fuerza multinacional bajo mando unificado, y en el diez reitera -como en anteriores borradores- que esta fuerza "tendr¨¢ la autoridad para tomar todas las medidas necesarias que contribuyan al mantenimiento de la estabilidad y la seguridad". La novedad es que, en este punto, el texto remite a las cartas que se adjuntan: la del primer ministro, Ayad Alaui, y la del secretario de Estado, Colin Powell.

Alaui dice que Irak controlar¨¢ su Ej¨¦rcito y su polic¨ªa y que se har¨¢n todos los esfuerzos para garantizar elecciones libres y democr¨¢ticas, pero que mientras haya fuerzas en Irak -"incluidos elementos extranjeros"- que se opongan, es necesario el apoyo de la ONU y de la fuerza multinacional. Habr¨¢ "estructuras que permitan que mi Gobierno y las fuerzas iraqu¨ªes asuman progresivamente la responsabilidad de la seguridad".

Y habr¨¢ "otros mecanismos de coordinaci¨®n" con los mandos de la fuerza multinacional: un Comit¨¦ de Seguridad Nacional, integrado por el primer ministro, el viceprimer ministro y los ministros de Defensa, Interior, Justicia, Finanzas y Exteriores, junto a asesores militares, de seguridad y del servicio de espionaje. Los mandos multinacionales estar¨¢n invitados a participar para asegurar la coordinaci¨®n y la cooperaci¨®n entre ambas partes. En cuanto a las "operaciones sensibles" se buscar¨¢ "coordinaci¨®n y consultas" y un marco de mutua comprensi¨®n de nuestra asociaci¨®n estrat¨¦gica", escribe Alaui. "Trabajaremos estrechamente con estos mandos en las pr¨®ximas semanas para garantizar que tenemos ese marco estrat¨¦gico acordado", a?ade, sin pedir espec¨ªficamente el derecho de veto.

Powell confirma que el mando de las fuerzas multinacionales "trabajar¨¢ en asociaci¨®n con el Gobierno soberano de Irak, ayudando a mantener la seguridad al tiempo que reconoce y respeta su soberan¨ªa". El mando reconoce que las fuerzas iraqu¨ªes son responsables antes sus ministerios, dice Powell, que a?ade que habr¨¢ "coordinaci¨®n con las fuerzas iraqu¨ªes a todos los niveles para conseguir unidad de mando en las operaciones militares que sean conjuntas" y para "lograr acuerdos sobre seguridad, incluidas las operaciones sensibles". Powell a?ade que la seguridad de Irak y la protecci¨®n de las fuerzas incluyen "operaciones de combate contra grupos violentos, internamientos si es necesario y la b¨²squeda continua de armas que amenacen la seguridad de Irak".

Lo que Francia, con el respaldo de Alemania, quer¨ªa, es que se incluyera en el texto de la resoluci¨®n que "el Gobierno interino tendr¨¢ la autoridad sobre las fuerzas armadas y de seguridad iraqu¨ªes, y para decidir sobre su participaci¨®n en la operaciones de la fuerza multinacional". Y que se requer¨ªa el acuerdo de ese Gobierno "para las operaciones ofensivas sensibles", es decir, la posibilidad de vetar ciertas acciones militares. Lo que se incorpora en el pre¨¢mbulo es "la importancia de que el Gobierno iraqu¨ª consienta la presencia de las fuerzas multinacionales y de la estrecha coordinaci¨®n entre esas fuerzas y el Gobierno".

El embajador estadounidense ante la ONU, John Negroponte, dijo que el prop¨®sito de las cartas es "demostrar que la plena soberan¨ªa se respeta en las cuestiones de seguridad y que se establecer¨¢ un mecanismo para garantizar una cooperaci¨®n estrecha en cuestiones sensibles".

En la resoluci¨®n se mantiene que el mandato de la fuerza se revisar¨¢ a petici¨®n de Irak o 12 meses despu¨¦s de que se apruebe, y que, en todo caso, expirar¨¢ cuando culmine el proceso pol¨ªtico (en principio, diciembre de 2005) o antes, si lo requiere el Gobierno. Una novedad -pedida por Rusia- es el punto cinco, en el que se invita a Irak a que considere la celebraci¨®n de una cumbre internacional que respalde todo el proceso. Otra, planteada por Espa?a, Brasil y Chile, es "el derecho del pueblo iraqu¨ª a determinar su futuro pol¨ªtico y a ejercer plena autoridad y control sobre sus recursos econ¨®micos y naturales". El bloque iberoamericano consigui¨® tambi¨¦n que el punto siete precisara mejor el papel de la ONU a corto plazo y en la reconstrucci¨®n del Estado de derecho en Irak.