La UE quiere que Solana sea ministro europeo de Exteriores

Los l¨ªderes de la UE intentan zanjar la pr¨®xima semana la designaci¨®n del futuro ministro europeo de Exteriores y Javier Solana es "el ¨²nico candidato", seg¨²n aseguran personas que conocen con detalle los contactos entre los principales dirigentes de la Uni¨®n. En la cumbre de los pr¨®ximos d¨ªas 17 y 18, los jefes de Estado y Gobierno de los 25 propondr¨¢n a Solana que contin¨²e en el cargo de Alto Representante para la Pol¨ªtica Exterior de la UE.

Pero ahora debaten tambi¨¦n la opci¨®n de aclarar p¨²blica y oficialmente en esa reuni¨®n que el pol¨ªtico espa?ol ser¨¢ ministro de Exteriores el primer d¨ªa que entre en vigor la Constituci¨®n europea, en teor¨ªa en 2007. Solana continuar¨¢ hasta entonces como Alto Representante y secretario general del Consejo de la Uni¨®n, pero ver¨¢ ampliadas sus competencias. As¨ª, dar¨¢ los primeros pasos para crear un Servicio Europeo de Acci¨®n Exterior, compuesto por altos funcionarios de las instituciones europeas y diplom¨¢ticos aportados por los Estados. Ese nuevo ¨®rgano europeo trabajar¨¢ en coordinaci¨®n y cooperaci¨®n con los servicios diplom¨¢ticos de los Estados de la Uni¨®n.

Cuando entre en vigor la Constituci¨®n, y de acuerdo con el contenido de la misma, el ministro europeo de Exteriores se convertir¨¢ tambi¨¦n en vicepresidente de la Comisi¨®n. Dado que en el pr¨®ximo Ejecutivo comunitario, que iniciar¨¢ su mandato en noviembre, s¨®lo habr¨¢ un comisario por pa¨ªs, el nombramiento de Solana como vicepresidente supondr¨ªa autom¨¢ticamente la salida de la Comisi¨®n de Joaqu¨ªn Almunia, hoy comisario de Asuntos Econ¨®micos y Monetarios. Hasta entonces, el Gobierno espa?ol intentar¨¢ que sea Almunia quien ocupe una vicepresidencia del Ejecutivo comunitario.

La figura del ministro europeo de Exteriores constituye una de las principales novedades del proyecto de Constituci¨®n que los l¨ªderes se proponen aprobar en la citada cumbre en Bruselas. Seg¨²n el proyecto, el ministro "estar¨¢ al frente" de la pol¨ªtica exterior y de defensa y presidir¨¢ el Consejo de Ministros de Exteriores.

El compromiso de los l¨ªderes sobre el futuro de Solana, ex ministro en varios Gobiernos del PSOE, tambi¨¦n tendr¨¢ como consecuencia la eliminaci¨®n de candidatos socialistas a la presidencia de la Comisi¨®n. Es el caso del comisario portugu¨¦s Ant¨®nio Vitorino.

Para ese puesto, el candidato m¨¢s firme sigue siendo el primer ministro belga, el liberal flamenco Guy Verhofstadt, de 51 a?os, apoyado con fuerza por el eje franco-alem¨¢n, quien s¨®lo tiene dos cuestiones en su contra: los recelos que despierta en Londres y Roma y los negativos resultados que las encuestas apuntan para las elecciones regionales del domingo en B¨¦lgica. En el primer caso, el brit¨¢nico Tony Blair ve con temor las marcadas tendencias federalistas de Verhofstadt, su oposici¨®n a la guerra de Irak y su cerrado apoyo a una Europa de la Defensa independiente de la OTAN. En el segundo, las encuestas apuntan incluso la posibilidad de que Verhofstadt tenga problemas para seguir como primer ministro.

En teor¨ªa, la oposici¨®n de Londres y Roma no ser¨ªa suficiente para descartar a Verhofstadt, ya que, por primera vez en la UE, el presidente de la Comisi¨®n ser¨¢ designado por mayor¨ªa cualificada, y no por unanimidad, aunque todos aspiran al consenso. Despu¨¦s, en julio, ser¨¢ el Parlamento Europeo el que tenga que ratificar o rechazar la designaci¨®n. Otros candidatos mencionados desde hace semanas son el primer ministro irland¨¦s, Bertie Ahern, actual presidente de la UE, y el primer ministro luxemburgu¨¦s, Jean-Claude Juncker. Ambos han reiterado, como Verhofstadt, que no aspiran al cargo, pero falta saber su respuesta si los dem¨¢s l¨ªderes se lo piden. Si para la cumbre de la semana pr¨®xima no hay un candidato claro, los l¨ªderes no descartan postergar d¨ªas o semanas esa designaci¨®n.

Entretanto, los dirigentes negocian tambi¨¦n otros puestos a ocupar en la futura Comisi¨®n. Para poder gestionar ese colegio que estar¨¢ compuesto por 25 comisarios, incluido el presidente, con otras tantas carteras, los pa¨ªses grandes pretenden que haya seis o siete vicepresidentes encargados de coordinar diferentes ¨¢reas: Econom¨ªa (probablemente con dos ¨¢reas y vicepresidentes), Agricultura, Competencia, Mercado, Interior, Administraci¨®n... Alemania ya ha dejado constancia de que quiere a su comisario al frente de una vicepresidencia que incluya el ¨¢rea de la industria y su candidato es G¨¹nter Verheugen, actual comisario de la Ampliaci¨®n.