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Zapatero habilitar¨¢ las oficinas del Inem para solucionar el atasco de extranjer¨ªa

El Ejecutivo anuncia un "plan de choque" para gestionar los expedientes de los inmigrantes

El Gobierno habilitar¨¢ las oficinas del Instituto Nacional de Empleo (Inem), las de la Seguridad Social y las ventanillas ¨²nicas empresariales como puntos de recogida de las solicitudes de renovaci¨®n de los permisos de trabajo y de residencia de los extranjeros. ?sta es una de las medidas del "plan de choque" anunciado ayer por el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, para desbloquear los m¨¢s de 370.000 expedientes de inmigrantes sin resolver que el PP leg¨® al Ejecutivo socialista. El plan es coordinado por la secretaria de Estado de Inmigraci¨®n, Consuelo Rum¨ª.

M¨¢s informaci¨®n
El Gobierno se resiste a ceder la pol¨ªtica de inmigraci¨®n

"Tenemos cientos de miles de expedientes de procesos que afectan a la regularizaci¨®n de inmigrantes", declar¨® el presidente del Gobierno a la Cadena SER, en referencia al colapso que sufren las oficinas de extranjer¨ªa. "Se har¨¢ un plan de choque para abordar esta situaci¨®n de desidia y desorganizaci¨®n".

Zapatero a?adi¨®: "Hace falta eficacia en la gesti¨®n y una administraci¨®n de la inmigraci¨®n que el Gobierno anterior no ha construido. Vamos a tener un plan de choque para abordar esta situaci¨®n. Muchos de esos trabajadores [inmigrantes] que est¨¢n en situaci¨®n irregular podr¨ªan estar en situaci¨®n de regularidad".

En efecto, unos 200.000 de los 370.000 expedientes atascados corresponden a extranjeros que intentan renovar sus permisos de residencia y de trabajo caducados. Aunque la falta de respuesta de la Administraci¨®n al cabo de tres meses es considerada como un asentimiento (lo que en t¨¦rminos jur¨ªdicos se conoce como silencio positivo), los solicitantes carecen de un documento que certifique su situaci¨®n legal. Eso les coloca en una situaci¨®n de irregularidad t¨¦cnica o sobrevenida que, en muchos casos, les impide renovar sus contratos laborales, acceder a nuevos puestos de trabajo, ser dados de alta en la Seguridad Social u obtener el certificado de retorno necesario para volver a entrar en Espa?a si viajan a su pa¨ªs. Adem¨¢s, el Estado pierde las contribuciones de los extranjeros al IRPF y a la Seguridad Social.

Medidas concretas

El plan de choque, elaborado por los ministerios de Trabajo y Asuntos Sociales y coordinado por Consuelo Rum¨ª, incluye la creaci¨®n de 267 plazas, a trav¨¦s del Inem, para reforzar las oficinas de extranjer¨ªa de toda Espa?a. Tambi¨¦n contempla la distribuci¨®n del servicio a los inmigrantes en varios locales, con el fin de evitar la actual congesti¨®n en las principales oficinas y unidades de extranjer¨ªa de Madrid, Barcelona, Alicante, Murcia, Almer¨ªa y M¨¢laga.

Adem¨¢s, establece varios puntos de recogida de solicitudes de renovaci¨®n: las oficinas de las comunidades aut¨®nomas, las del Inem, las de la Seguridad Social y las ventanillas ¨²nicas empresariales, "estas ¨²ltimas en colaboraci¨®n con las C¨¢maras de Comercio".

El plan modificar¨¢ tambi¨¦n los procesos de trabajo de la Administraci¨®n, de forma que sean departamentos espec¨ªficos los que tramiten y comuniquen a los inmigrantes las renovaciones autom¨¢ticas por silencio positivo de los permisos de residencia y de trabajo. Tambi¨¦n cambiar¨¢ el sistema de cita previa: se ajustar¨¢ el n¨²mero de citas concedidas a la capacidad real de las unidades de extranjer¨ªa, relacionando la concesi¨®n de la cita con la caducidad de los permisos. El objetivo de estas medidas es lograr que sea la propia Administraci¨®n la que cite a los interesados antes del vencimiento de sus permisos, como hace la Direcci¨®n General de Tr¨¢fico en las renovaciones de permiso de conducir.

Un proceso largo y complejo

La renovaci¨®n de los permisos de trabajo y de residencia es un proceso largo y complejo. EL PA?S ha reconstruido el camino burocr¨¢tico que deben recorrer los inmigrantes:

El extranjero debe iniciar la renovaci¨®n de sus permisos en un per¨ªodo que abarca desde un mes antes de su caducidad hasta tres meses despu¨¦s de ¨¦sta. Para ello ha de pedir cita previa (por tel¨¦fono, fax o correo electr¨®nico) en la oficina de extranjer¨ªa.

El d¨ªa y la hora fijados debe presentar los siguientes documentos: formulario de solicitud, pasaporte, permiso de residencia y trabajo anterior, certificado de vida laboral, contrato de trabajo y, en el caso de cambio de empleador, oferta de empleo con los documentos de la nueva empresa.

La resoluci¨®n del permiso de trabajo debe producirse en el plazo de tres meses. En caso contrario, se da por aprobada.

El permiso de residencia sigue un camino paralelo: la polic¨ªa revisa los antecedentes penales del solicitante. En caso de que pase esa prueba, el extranjero es citado para que presente la resoluci¨®n del permiso laboral y el permiso anterior. En 40 d¨ªas deber¨¢ comparecer de nuevo para estampar su huella dactilar. S¨®lo entonces se le expedir¨¢ el permiso de residencia.

La Administraci¨®n est¨¢ invirtiendo hasta nueve meses en estos procesos.

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