Los asesores fiscales temen un "atasco" en las sanciones tributarias

La nueva Ley General Tributaria entrar¨¢ en vigor el pr¨®ximo 1 de julio sin que los reglamentos que la desarrollan est¨¦n listos al menos hasta oto?o. Ese desfase hace temer al Registro de Economistas Asesores Fiscales un "atasco" en los expedientes sancionadores que instruye Hacienda, paralizados desde hace un a?o a la espera del nuevo texto. La Agencia Tributaria niega que hagan falta reglamentos para resolver los expedientes.

"Varios miles de expedientes", seg¨²n la Agencia Tributaria, aguardan a la nueva Ley Tributaria para aplicarles la sanci¨®n correspondiente. Hace un a?o, Hacienda decidi¨® paralizar todas las sanciones (no as¨ª el proceso) que no fueran firmes para que, una vez en vigor la nueva normativa, al contribuyente se le aplicara la m¨¢s favorable. El Registro de Economistas Asesores Fiscales (REAF) teme que estos expedientes no comiencen a resolverse hasta que se aprueben los reglamentos que desarrollar¨¢ la ley, en especial el de sanciones.

Los reglamentos de la Ley Tributaria, un texto elaborado por el anterior Gobierno del Partido Popular, han comenzado la fase de informaci¨®n p¨²blica y no estar¨¢n listos al menos hasta noviembre, seg¨²n fuentes de Hacienda, mientras que la norma entrar¨¢ en vigor el 1 de julio. Los asesores fiscales reconocen que la ley es "muy prolija" al detallar las sanciones, pero vaticinan que en muchos casos har¨¢ falta el reglamento para decidir. El gerente del REAF, Luis del Amo, prev¨¦ supuestos "un poco marginales" en que no baste la ley para decidir qu¨¦ texto es m¨¢s favorable al contribuyente. Los expertos temen un cierto atasco en la Agencia, habida cuenta de que todos los expedientes paralizados tendr¨¢n que estar listos antes de que finalice el a?o, seg¨²n estableci¨® una disposici¨®n transitoria de la ley.

Est¨ªmulo al recurso

Desde que se anunci¨® la entrada en vigor de la nueva Ley Tributaria, los est¨ªmulos para recurrir las sanciones han aumentado. En primer lugar, porque el contribuyente prefiere esperar para ver si el nuevo r¨¦gimen le resulta m¨¢s conveniente. Pero, adem¨¢s, la ley establece una rebaja del 25% en la multa si se retira el recurso, lo que invita a recurrir para luego dar marcha atr¨¢s y beneficiarse de la rebaja. La Ley Tributaria reforma el sistema de sanciones con incentivos para que el contribuyente llegue a un acuerdo con Hacienda y clasifica las infracciones en funci¨®n del ¨¢nimo de defraudar.

El Ministerio de Hacienda rechaza que sea necesario disponer de los reglamentos para empezar a aplicar la ley. "Puede haber alg¨²n caso muy concreto", matizan fuentes de este departamento, que no creen que constituya la norma general. Los asesores fiscales entienden que el retraso obedece a la cita electoral de marzo pasado y exoneran de responsabilidad tanto a la anterior administraci¨®n del PP como a la actual.

Uno de los aspectos que pueden provocar problemas hasta que exista un desarrollo es la responsabilidad que fija la nueva ley sobre las subcontratas. El texto obliga a una empresa principal a responder de las deudas de su subcontrata en la parte correspondiente a su actividad. Los expertos creen que la falta de concreci¨®n del texto, entre otros motivos, dificultar¨¢ su aplicaci¨®n sin reglamentos.