La idea de justicia internacional

Me gustar¨ªa dar mi enhorabuena a Barcelona por la iniciativa que ha tenido al organizar lo que va a ser una inusitada conferencia sobre justicia internacional. Los temas m¨¢s importantes se debatir¨¢n en los siguientes contextos. Hace cien a?os, el concepto de justicia internacional estaba muy limitado. S¨®lo los gobiernos de los Estados soberanos se ve¨ªan reconocidos por el derecho internacional. No hab¨ªa un tribunal internacional con jurisdicci¨®n sobre las reclamaciones de particulares y no hab¨ªa un derecho internacional que permitiera a las personas reclamar justicia por cr¨ªmenes de guerra o violaciones de los derechos humanos. A comienzos del XX, las personas ten¨ªan que recurrir a los tribunales de sus pa¨ªses para reclamar justicia, y pocos estaban preparados para escuchar sus problemas o ten¨ªan el poder para solucionarlos.

El escenario legal internacional se vio alterado por los horrores de la II Guerra Mundial. Las crueldades devastadoras e innegables de los nazis impulsaron a los Aliados y, por extensi¨®n, a la comunidad internacional a desarrollar nuevas leyes e instituciones orientadas a llevar ante la justicia a los responsables. Los Juicios de Nuremberg supusieron el primer avance en materia de justicia internacional, y con ellos lleg¨® el reconocimiento de nuevas categor¨ªas delictivas, como el genocidio y los cr¨ªmenes contra la humanidad. A continuaci¨®n vinieron nuevas convenciones internacionales, sobre todo la Declaraci¨®n Universal de los Derechos Humanos, la Convenci¨®n para la Prevenci¨®n y la Sanci¨®n del Delito de Genocidio, la Carta de Naciones Unidas y, en 1949, la Convenci¨®n de Ginebra. Como resultado de estos avances, el ser humano como individuo comenz¨® a ser objeto del derecho internacional y la jurisdicci¨®n universal fue reconocida con respecto a ciertos delitos, como la trasgresi¨®n de la Convenci¨®n de Ginebra.

Los ataques terroristas del 11-S pusieron de manifiesto la necesidad de desarrollar todav¨ªa m¨¢s el derecho internacional. El derecho humanitario internacional del momento recog¨ªa dos tipos de conflicto: los conflictos entre Estados y los conflictos internos de cada pa¨ªs. Los ataques del 11-S hicieron que la atenci¨®n mundial se centrara en un tercer tipo de conflicto: el que surge entre Estados y agentes internacionales no estatales como Al Qaeda. Existe un vac¨ªo legal en el derecho internacional respecto a esas organizaciones, que no son un ciudadano individual ni un Estado soberano. La globalizaci¨®n del terrorismo y los cr¨ªmenes internacionales han generado nuevos desaf¨ªos a los que es necesario hacer frente a trav¨¦s de una mayor cooperaci¨®n internacional. En respuesta a los atentados del 11-S, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas aprob¨® unas resoluciones que obligaban a los pa¨ªses a desarrollar y revisar sus leyes antiterroristas. Se estableci¨® un Comit¨¦ Antiterrorismo del Consejo de Seguridad para supervisar las acciones llevadas a cabo por los Estados y existe un inter¨¦s renovado por desarrollar las leyes antiterroristas internacionales. Tambi¨¦n est¨¢n en marcha conversaciones para elaborar un borrador de convenci¨®n contra el terrorismo.

La capacidad ampliada de las organizaciones terroristas parece exigir una ampliaci¨®n del poder del derecho internacional y nacional. Sin embargo, es igual de importante que la protecci¨®n de los derechos humanos y las libertades civiles no sufra como consecuencia de esta evoluci¨®n. Hay muchas otras ¨¢reas en las que el derecho ha de desarrollarse, tanto a escala nacional como internacional, para poder contribuir al objetivo de un mundo m¨¢s seguro y llevadero. La experiencia de la Guerra Fr¨ªa ha llevado a la comunidad internacional a promover el desarme; es el inter¨¦s de todos lo que ha llevado a la comunidad global a eliminar las armas m¨¢s destructivas. Con este fin, el derecho internacional ha de continuar desarroll¨¢ndose para poder mantener su relevancia frente a los avances en tecnolog¨ªa y ciencia, sobre todo en la producci¨®n de nuevos armamentos.

Otro tema preocupante para el planeta es la conservaci¨®n del Medio Ambiente. Las leyes nacionales e internacionales tambi¨¦n tienen que seguir el ritmo de los desarrollos tecnol¨®gicos. Por otro lado, todas las mejoras del derecho internacional que contribuyen al fomento de la paz tienen la ventaja adicional de proteger los recursos naturales, porque el uso de armas nucleares, qu¨ªmicas y biol¨®gicas, as¨ª como de armas tradicionales, tiene un impacto devastador. Tambi¨¦n podr¨ªa ser necesario desarrollar mecanismos alternativos de resoluci¨®n de conflictos para solucionar las disputas medioambientales que pudieran surgir conforme los recursos naturales se ven sometidos a una demanda cada vez m¨¢s fuerte. Por ¨²ltimo, la comunidad internacional tiene que considerar el modo en que sus leyes seguir¨¢n protegiendo los derechos de los grupos minoritarios o menos desarrollados y fomentar al mismo tiempo la diversidad cultural. Es especialmente importante que el derecho internacional siga apoyando las iniciativas dirigidas a rectificar las desigualdades econ¨®micas, a proteger los derechos de los ni?os y a fomentar la igualdad entre los sexos. El reconocimiento de la importancia del derecho internacional y la protecci¨®n de los derechos humanos avanz¨® en gran medida durante la segunda mitad del siglo XX. Actualmente, son pocos los pa¨ªses que no reconocen la importancia de aparentar que se rigen por los principios del derecho internacional y la protecci¨®n de los derechos humanos.

El desarrollo del derecho internacional ha sido apoyado por muchos organismos gubernamentales y no gubernamentales. Este reconocimiento y apoyo son totalmente esenciales y deben continuar y crecer. La implementaci¨®n y la aplicaci¨®n en el plano nacional de las leyes internacionales y nacionales son lo que permite a los pa¨ªses fomentar la paz, un desarrollo sostenible y la diversidad cultural. Cuanto m¨¢s crezca y se desarrolle la cultura de la protecci¨®n de los derechos humanos, mayor ser¨¢ su impacto en la promoci¨®n de estos objetivos.

y director del di¨¢logo Justicia Internacional.

Traducci¨®n de News Clips.

R. Goldstone es ex presidente del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia