Espa?a tratar¨¢ de reducir un 0,4% la emisi¨®n de gases hasta 2007

Espa?a intentar¨¢ reducir entre 2005 y 2007 en un 0,4% la emisi¨®n de gases de efecto invernadero para cumplir con Kioto en 2012. Seg¨²n el borrador del Plan de Emisiones, presentado ayer por la ministra de Medio Ambiente, Cristina Narbona, en 2012, las emisiones de gases superar¨¢n en un 24% las cifras de 1990. Como Kioto obliga a limitar el crecimiento al 15%, la diferencia (9%) se obtendr¨¢ con compra de derechos en otros pa¨ªses.

Tras siete semanas de trabajo y despu¨¦s de intensas negociaciones entre Medio Ambiente y los ministerios econ¨®micos (Econom¨ªa e Industria), la ministra Cristina Narbona, present¨® ayer el borrador del Plan Nacional de Asignaci¨®n de Emisiones que deber¨¢ estar cerrado y presentado en Bruselas el pr¨®ximo 1 de agosto.

El gran objetivo es cambiar la tendencia que ha llevado a Espa?a a superar en 2003 en un 40,3% las emisiones de 1990 e iniciar una senda de recorte que permita al pa¨ªs cumplir con el acuerdo firmado en 1997, es decir, limitar el crecimiento de los gases de efecto invernadero a un m¨¢ximo del 15% sobre los niveles de 1990.

Espa?a cumplir¨¢ ese compromiso acudiendo a todos los mecanismos que permite la normativa comunitaria. As¨ª, aunque seg¨²n el Plan de Asignaci¨®n, Espa?a superar¨¢ en 2012 en un 24% la cantidad de gases lanzada a la atm¨®sfera en 1990, cumplir¨¢ formalmente con Kioto generando derechos en el exterior (fundamentalmente en pa¨ªses de Am¨¦rica Latina y del Este de Europa) mediante la inversi¨®n en proyectos limpios (Mecanismos de Desarrollo Limpio) y de repoblaci¨®n forestal (sumideros de CO2).

C¨®mputo global

Esos proyectos permitir¨¢n restar del c¨®mputo global de gases emitidos hasta un 9% y facilitar¨¢n cumplir formalmente el Protocolo. En cifras, seg¨²n explic¨® el responsable del Plan en el Ministerio de Medio Ambiente, Arturo Gonzalo, el coste de generar derechos ser¨¢ de unos 500 millones de euros, resultado de adquirir 20 millones de toneladas de CO2 anuales durante cinco a?os a un coste de cinco euros por tonelada.

El Plan, seg¨²n explic¨® Narbona, reparte los esfuerzos de contenci¨®n entre los sectores obligados por la norma europea (el¨¦ctricas, refiner¨ªas, sider¨²rgicas, cemento, vidrio y cer¨¢mica y papeleras) y los no incluidos, fundamentalmente transporte y sector residencial. El l¨ªmite de gases que podr¨¢n emitir en conjunto se establece en 398,1 millones de toneladas anuales en los tres pr¨®ximos ejercicios, lo que supone un recorte del 0,4% respecto a las cifras de 2002.

Para los sectores incluidos en la directiva, la previsi¨®n de emisiones es de 161,25 millones de toneladas anuales (2,7% menos que en 2002). De ellas, 86,4 corresponder¨¢n al sector econ¨®micamente m¨¢s sensible, el el¨¦ctrico. ?ste ser¨¢ el que tendr¨¢ que realizar el mayor esfuerzo de contenci¨®n. El Gobierno ha tenido buen cuidado en no perjudicar en exceso al sector industrial, muy sensible a los posibles efectos del Protocolo de Kioto en sus resultados. As¨ª, al resto de sectores incluidos en la normativa comunitaria les adjudica 74,8 millones de toneladas anuales de CO2, lo que supone entre el 93% y el 100% de lo que cada subsector demandaba. Todos ellos podr¨¢n emitir m¨¢s de lo que emit¨ªan.

A las industrias se les permitir¨¢, adem¨¢s, gestionar de forma conjunta sus derechos (pooling), de forma que podr¨¢n compensar excesos y defectos en sus instalaciones. Esa posibilidad se rechaza, de forma rotunda, para las el¨¦ctricas, de forma que cada empresa tendr¨¢ que gestionar sus derechos por separado.

El Plan tampoco permitir¨¢ que los derechos no utilizados en el periodo 2005-2007 (un periodo de prueba antes de la entrada en vigor del Protocolo, en 2008) se acumulen para el siguiente periodo. Pero todo el Plan de Asignaciones depende de la contaminaci¨®n que se consiga reducir en los denominados sectores difusos

(transporte y residencial), para los que el Plan, sin detalles, prev¨¦ un recorte de emisiones de 52 millones de toneladas entre 2005 y 2007.