Hacienda ejecutar¨¢ m¨¢s de 632.000 sanciones con la entrada en vigor de la Ley Tributaria

Un total de 632.480 expedientes sancionadores aguardan en Hacienda la entrada en vigor de la nueva Ley General Tributaria, que regir¨¢ desde ma?ana. La Administraci¨®n paraliz¨® hace un a?o esos expedientes para aplicarles la sanci¨®n m¨¢s favorable una vez que se aprobara la nueva norma. La Agencia Tributaria espera desatascar estos documentos antes de final de a?o y, si es necesario, pondr¨¢ en marcha un plan de choque en septiembre.

La entrada en vigor de la nueva Ley Tributaria, que establece un nuevo sistema de infracciones y sanciones seg¨²n la intenci¨®n de defraudar, va a sobrecargar de trabajo las oficinas de Hacienda. La anterior Administraci¨®n decidi¨® paralizar las sanciones hace un a?o a la espera de la nueva ley, cuya aplicaci¨®n estaba prevista para el pasado mes de enero. El tr¨¢mite se alarg¨® y finalmente entrar¨¢ en vigor ma?ana, lo que ha creado un "embalse" de expedientes, en palabras del secretario de Estado de Hacienda, Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, que ayer present¨® las principales novedades de la ley.

La Agencia tendr¨¢ que resolver antes de final de a?o 632.480 documentos pendientes. El l¨ªmite temporal viene determinado por una disposici¨®n transitoria de la ley, que fija ese periodo para decidir cu¨¢l es la sanci¨®n m¨¢s favorable al contribuyente. Si el procedimiento no ha culminado para esa fecha, la Agencia renunciar¨¢ al cobro. Por este motivo, el director de la Agencia Tributaria, Luis Pedroche, anunci¨® ayer que, si es necesario, en septiembre se pondr¨¢ en marcha un plan de choque consistente sobre todo en aumentar las horas laborables en los centros con m¨¢s carga de trabajo: Madrid, Barcelona y Valencia.

La Agencia Tributaria est¨¢ preparada para dar salida a estos expedientes en el tiempo preciso, seg¨²n su director. El sistema inform¨¢tico permite notificar 200.000 sanciones al d¨ªa a los contribuyentes. Por tipos de expediente, los m¨¢s numerosos son los de gesti¨®n (ejemplo, una declaraci¨®n de la renta mal realizada que ha generado una deuda). Su cuant¨ªa (608.000) los convierte en los m¨¢s problem¨¢ticos de finalizar a tiempo, pero las sanciones medias que les corresponden son las m¨¢s bajas (500 euros), por lo que una eventual renuncia al cobro ser¨ªa la menos lesiva para las arcas p¨²blicas. S¨ª son mucho m¨¢s importantes los expedientes de aduanas (9.900, con una sanci¨®n media de 4.000 euros) y los de inspecci¨®n (34.000 euros).

Texto sin reglamentos

Algunos expertos han mostrado su escepticismo ante la posibilidad de comenzar a aplicar la ley sin reglamentos, que no estar¨¢n listos al menos hasta oto?o. El secretario de Estado de Hacienda intent¨® ayer despejar dudas sobre este aspecto y asegur¨® que la norma, "muy reglamentista", permite aplicarla sin desarrollo. La Ley Tributaria, que sustituye al texto actual de 1963, fue uno de los proyectos en los que se emple¨® a fondo el anterior Gobierno del Partido Popular. Pese a reconocer que algunos aspectos no le gustan, Fern¨¢ndez Ord¨®?ez justifica la aplicaci¨®n del mismo texto que dise?¨® el PP en la voluntad de no dilatar el proceso.

Otro aspecto que ha generado inquietud es la responsabilidad que la nueva ley otorga a las empresas sobre las deudas de sus subcontratas. Las compa?¨ªas tendr¨¢n que responder del incumplimiento fiscal de sus subordinadas a no ser que el subcontratista notifique estar al corriente de sus obligaciones fiscales. Para demostrarlo se requiere un documento de la Agencia Tributaria, con validez de un a?o, que se expedir¨¢ para las actividades que empiecen exclusivamente a partir del 1 de julio. El certificado, que se concede en el plazo de tres d¨ªas, puede solicitarse en las oficinas de la Agencia o por Internet (www.agenciatributaria.es). Para la opci¨®n electr¨®nica es necesario el NIF del subcontratista y una de las casillas: la 84 de los modelos 390 o 392 del IVA o la casilla 03 del modelo 190 (retenciones del IRPF de los trabajadores). Tambi¨¦n hay que identificar al pagador ante quien se presenta el certificado.