El Gobierno de Bagdad aprueba una ley de seguridad para combatir el terrorismo

El Gobierno iraqu¨ª anunci¨® finalmente ayer la Ley de Seguridad Nacional, con la que espera poder combatir m¨¢s eficazmente el terrorismo. Se trata de un instrumento legal que permite al primer ministro declarar el estado de excepci¨®n en las zonas en las que la violencia pol¨ªtica ponga en peligro la autoridad del Estado. Consciente de la sensibilidad de los iraqu¨ªes al respecto, el primer ministro iraqu¨ª, Ayad Alaui, pidi¨® ayer a sus ministros de Justicia y Derechos Humanos que presentaran conjuntamente la ley.

"Vamos a vigilar muy de cerca su aplicaci¨®n para asegurarnos de que respeta los derechos humanos y las libertades p¨²blicas", asegur¨® el ministro de Derechos Humanos, Baktiar Am¨ªn. La medida preocupa a los observadores. "Las vidas de los iraqu¨ªes est¨¢n en peligro; las ponen en peligro las fuerzas del mal, las bandas de terroristas", justific¨® Am¨ªn, durante su comparecencia ante la prensa. En su opini¨®n, la ley resulta necesaria para combatir a los insurgentes que est¨¢n "impidiendo que los funcionarios acudan a sus trabajos, que los trabajadores extranjeros vengan a ayudar a reconstruir Irak y, en general, intentando hacer descarrilar el proceso democr¨¢tico y la convocatoria de elecciones generales".

"Somos conscientes de que esta ley puede restringir algunas libertades, por eso hemos incluido una serie de garant¨ªas que preserven los derechos de la gente", admiti¨® por su parte el responsable de Justicia, Malik Dohan al Hasan. "Hemos tratado de salvaguardar la justicia y tambi¨¦n los derechos humanos", subray¨® antes de mostrar una lista con "29 nombres de combatientes extranjeros que han llevado a cabo ataques terroristas en Irak". Al Hasan, que la utiliz¨® como prueba de la necesidad de la ley, no facilit¨® sus identidades aunque dijo que "lamentablemente son todos ¨¢rabes". ?stas son las garant¨ªas recogidas en la ley:

- El Gobierno tiene que explicar las razones para declarar el estado de excepci¨®n y especificar la zona donde va aplicarse, as¨ª como hacer p¨²blico su inicio y su duraci¨®n. No podr¨¢ servir para retrasar elecciones.

- El periodo m¨¢ximo por el que se puede decretar el estado de excepci¨®n es de 60 d¨ªas, o antes si desaparece la causa que lo motiva. Su declaraci¨®n debe revisarse a los 30 d¨ªas.

- El Gobierno puede imponer toques de queda en las zonas golpeadas por la violencia, pero s¨®lo en ¨¢reas limitadas.

- Tanto las detenciones como las intervenciones de bienes deber¨¢n presentarse ante el juez en el plazo m¨¢ximo de 24 horas.

- En el caso del Kurdist¨¢n iraqu¨ª, las medidas extraordinarias s¨®lo podr¨¢n ser aplicadas en coordinaci¨®n con el Gobierno local.

A pesar de ello, la mayor¨ªa de los analistas consultados coinciden en se?alar que con esta ley Alaui se ha atribuido poderes casi omn¨ªmodos. El primer ministro tiene derecho a designar gobernadores, militares o civiles, para que se ocupen de zonas concretas y, bajo sus ¨®rdenes, las fuerzas de seguridad podr¨¢n precintar zonas para su registro y detener a sospechosos, en especial a quienes se encuentren en posesi¨®n de armas.

"Lean la ley", sugiri¨® el ministro de Justicia, "el primer ministro s¨®lo puede declarar el estado de excepci¨®n con el acuerdo un¨¢nime del Gobierno y en zonas donde haya una amenaza inmediata o haya una campa?a de violencia continuada". La presidencia tambi¨¦n tendr¨¢ que dar su aprobaci¨®n. Al Hasan insisti¨® en las restricciones que impone la ley. "La m¨¢s importante de todas es que el primer ministro debe actuar en todos los casos de acuerdo con una orden emitida por un juez, a menos que se trate de una emergencia". "Incluso ¨¦l estar¨¢ vigilado por el sistema judicial", subray¨®.

Otra de las preocupaciones es la posible participaci¨®n de la Fuerza Multinacional en la aplicaci¨®n de la ley. "S¨®lo recurriremos a la intervenci¨®n de tropas extranjeras cuando los terroristas desborden a las fuerzas iraqu¨ªes", asegur¨® Al Hasan. En su opini¨®n, la Ley de Seguridad Nacional "no debiera ponerse en pr¨¢ctica mientras las fuerzas iraqu¨ªes no est¨¦n lo suficientemente capacitadas para ello". Un asesor militar del Ministerio de Defensa que acompa?aba a los ministros se mostr¨® "altamente confiado en la suficiente capacidad de las fuerzas locales para controlar la situaci¨®n". El mayor problema deriva de que a¨²n no est¨¢n en pie los ¨®rganos que seg¨²n la Ley Administrativa Transitoria deber¨ªan ejercer el control del Gobierno, como la Asamblea Nacional o el Tribunal Federal, que "tiene el derecho de anular las decisiones y procedimientos" extraordinarios. "Les aseguro que hay suficientes garant¨ªas", concluy¨® el ministro de Justicia ante las numerosas pegas suscitadas por los periodistas locales. "Ni el presidente Al Yauer ni el primer ministro Alaui son Sadam Husein", trat¨® de tranquilizar, por su parte, el responsable de Derechos Humanos.