Espa?a, modelo de federalismo asim¨¦trico

El grado de distribuci¨®n de la riqueza y el modelo de "federalismo asim¨¦trico" establecido en la Constituci¨®n son los dos aspectos m¨¢s positivos que destaca de Espa?a el nuevo informe del PNUD. La clasificaci¨®n general de pa¨ªses en funci¨®n del ¨ªndice de desarrollo humano (IDH), que combina la esperanza de vida al nacer, el acceso a la educaci¨®n (medido por la tasa de alfabetizaci¨®n de adultos y la tasa combinada de matriculaci¨®n en primaria, secundaria y terciaria) y el producto interior bruto (PIB) per c¨¢pita, sit¨²a a Espa?a en el puesto n¨²mero 20, retrocediendo uno con respecto al a?o pasado.

La puntuaci¨®n pone a Espa?a a la cola de los antiguos Quince de la Uni¨®n Europea, tan s¨®lo por delante de Italia, Grecia y Portugal, pero comprende datos contradictorios: desde la tercera esperanza de vida m¨¢s alta del mundo (79,2 a?os; 82,7 en mujeres) hasta un PIB per c¨¢pita de 21.460 d¨®lares, muy por debajo de los 36.600 de Noruega, la l¨ªder de la clasificaci¨®n.

Como cifras para el optimismo, el asesor del PNUD para Asuntos Europeos, Carmelo Aguado, apuntaba ayer que ¨¦ste es el noveno Estado del mundo con un menor ¨ªndice de pobreza humana y que ocupa el s¨¦ptimo puesto por su nivel de desigualdad econ¨®mica, m¨¢s reducido que el de pa¨ªses de mayor desarrollo como Australia, Canad¨¢, Pa¨ªses Bajos, Estados Unidos, Irlanda, Suiza, Reino Unido, Francia o Nueva Zelanda.

Por otro lado, el Informe 2004 pone ¨¦nfasis en el modelo auton¨®mico espa?ol como referente de un "federalismo asim¨¦trico" en el que "no todas las subunidades del Estado federal poseen los mismo poderes", y hace del elevado porcentaje de catalanes, vascos y gallegos que se sienten igualmente espa?oles ejemplo de la viabilidad de las "identidades nacionales m¨²ltiples y complementarias".

Estas observaciones van al dedillo a sus cinco propuestas para la gesti¨®n de la multiculturalidad, que pasan por garantizar la participaci¨®n pol¨ªtica, la libertad religiosa y el pluralismo legal, adem¨¢s de desarrollar pol¨ªticas socioecon¨®micas que promuevan la equidad. Sobre la cuesti¨®n ling¨¹¨ªstica se sugiere la conveniencia de sistemas triples en los que se combinen la lengua nativa, una lengua franca del Estado y un idioma internacional.

En el otro plato de la balanza, la acusada disparidad de los ingresos de hombres y mujeres, estimada en el 44%, constituye el dato m¨¢s preocupante de la radiograf¨ªa espa?ola para la secretaria de Estado de Cooperaci¨®n Internacional, Leire Paj¨ªn.