2.500 millones para empezar

Las consejer¨ªas que gestionan el n¨²cleo de las competencias econ¨®micas de la Junta (Econom¨ªa, Innovaci¨®n y Empleo), han tenido un arranque dispar. Sus primeros cien d¨ªas han estado marcados por el acuerdo con el Gobierno central para liquidar el anterior sistema de financiaci¨®n auton¨®mica por 2.500 millones de euros; y por la compleja definici¨®n de competencias en Empleo e Innovaci¨®n, que han afrontado asuntos pol¨¦micos.

- Deberes hechos. Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n ten¨ªa como primer y casi ¨²nico objetivo en sus primeros tres meses al frente de la Consejer¨ªa de Econom¨ªa lograr un acuerdo sobre la liquidaci¨®n del anterior sistema de financiaci¨®n, facilitado por la doble victoria electoral del PSOE en Andaluc¨ªa y Espa?a. Tras intensas negociaciones, Gri?¨¢n logr¨® el acuerdo en la fecha comprometida por el presidente de la Junta, Manuel Chaves, una firma que por s¨ª misma avala sus primeros tres meses.

El nuevo consejero de Econom¨ªa apenas logr¨® aumentar la cantidad que el PP ya se mostr¨® dispuesto a pagar en campa?a electoral (2.500 millones), antes de perder el Gobierno central, una cifra sensiblemente menor a la cuantificada por su predecesora, Magdalena ?lvarez. Pero, a cambio, consigui¨® asegurarse un pago r¨¢pido de la cantidad adeudada: el Gobierno central decidi¨® incluir como d¨¦ficit de 2004 el pago de 2.500 millones a la Junta, que podr¨¢ consignar esta cantidad en los presupuestos auton¨®micos de 2005.

Gri?¨¢n ya ha adelantado que optar¨¢ por la prudencia para repartir este dinero extra: una parte importante se destinar¨¢ a saldar deuda y pagos retrasados con proveedores. El resto ir¨¢ a inversiones, pero se centrar¨¢ en acelerar proyectos ya en marcha, para evitar abrir nuevas necesidades de gasto.

Al consejero le aguarda un oto?o caliente. En materia presupuestaria, no s¨®lo tiene que decidir como asignar¨¢ los 2.500 millones, sino tambi¨¦n se revelar¨¢ si la Junta mantiene las exigencias de a?os anteriores al Gobierno sobre la asignaci¨®n presupuestaria a Andaluc¨ªa. Adem¨¢s, deber¨¢ cerrar el nuevo acuerdo de concertaci¨®n.

En el resto de asuntos, Gri?¨¢n ha tratado de enfriar el debate. Condicion¨® el pago de la deuda hist¨®rica y la creaci¨®n de la agencia tributaria andaluza a las negociaciones del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera. Y sobre las cajas de ahorros evit¨® cualquier pol¨¦mica, a la espera de que el Gobierno culmine la devoluci¨®n de Cajasur a la tutela auton¨®mica y de que las cajas sevillanas avancen en su proceso de fusi¨®n.

- Periodo de gracia. Hasta los partidos de la oposici¨®n son benignos en su juicio a los tres primeros meses de la consejer¨ªa que dirigir¨¢ esta legislatura Francisco Vallejo. Y es que el enorme salto de la teor¨ªa a la pr¨¢ctica que supone unificar en una sola consejer¨ªa las competencias de la Junta en Innovaci¨®n, Universidad y Empresa implica un terremoto estructural casi imposible de aplacar en s¨®lo 100 d¨ªas. A¨²n as¨ª, Vallejo sabe que el periodo de gracia para calibrar una de las grandes apuestas del Ejecutivo andaluz esta legislatura no ir¨¢ m¨¢s all¨¢ de este a?o.

A lo que no ha podido escapar son a los consabidos problemas en la red el¨¦ctrica cuando llegan las altas temperaturas. A los apagones, Vallejo ha respondido con palabras m¨¢s altas que sus predecesores, un nuevo programa de seguimiento de la situaci¨®n de la red y, la habitual promesa de la compa?¨ªa de aumentar las inversiones.

- El SAE, a¨²n en la pista de despegue. A diferencia de Innovaci¨®n, la nueva Consejer¨ªa de Empleo arrancaba con competencias muy delimitadas y un equipo gestor muy similar al de pasadas legislaturas, encabezado por Antonio Fern¨¢ndez. Sin embargo, su inicio tambi¨¦n ha sido complejo. La aprobaci¨®n en Consejo de Gobierno del proyecto de Instituto Andaluz de Riesgos Laborales, que Fern¨¢ndez pretend¨ªa para estos primeros cien d¨ªas, se ha visto postergada por la creaci¨®n de una nueva direcci¨®n general de Seguridad Laboral. Y la constituci¨®n del comit¨¦ de expertos que tiene que elaborar antes de fin de a?o el Libro Blanco con las recomendaciones para atajar la precariedad en el empleo se aprob¨® hace apenas dos semanas.

En cualquier caso, el objetivo b¨¢sico de Fern¨¢ndez es lograr que el Servicio Andaluz de Empleo empiece a parecerse al proyecto dise?ado por la Junta. Para ello, ha anunciado que se gastar¨¢ 40 millones de euros m¨¢s esta legislatura en aumentar sus recursos humanos y materiales. En oto?o, un nuevo sistema inform¨¢tico debe agilizar la intermediaci¨®n laboral.

En estos tres meses, el consejero ha tenido que afrontar tambi¨¦n una pol¨¦mica, la generada por la suspensi¨®n de las solicitudes de incentivos auton¨®micos al empleo durante un a?o, acordada junto a los agentes sociales. Ante las cr¨ªticas de la oposici¨®n, Fern¨¢ndez ha defendido que era una medida necesaria para evaluar estos incentivos antes de la nueva concertaci¨®n.