El coste del nuevo Puerta de Hierro se eleva ya a 256 millones
Una empresa privada construir¨¢ y explotar¨¢ el edificio del hospital durante m¨¢s de 30 a?os
La Consejer¨ªa de Sanidad ha puesto al fin en marcha, con un retraso de cuatro a?os y medio, el procedimiento administrativo para la construcci¨®n de la nueva sede del hospital Puerta de Hierro, en Majadahonda. El anteproyecto hecho p¨²blico por Sanidad, sin embargo, es muy distinto del original. El nuevo Puerta de Hierro costar¨¢ 256,6 millones de euros (la consejer¨ªa anunci¨® que iba a costar 114 en 2000 y 167 en 2002), tendr¨¢ 858 camas (en lugar de las 700 originales) y su edificio ser¨¢ construido y gestionado por una empresa privada durante un periodo de 30 a 50 a?os.
Sanidad ha optado finalmente por una f¨®rmula mixta de gesti¨®n p¨²blica y privada para el nuevo Puerta de Hierro. Esta f¨®rmula supone un importante cambio respecto a la "gesti¨®n totalmente p¨²blica" anunciada en 2000 por los gobiernos central y regional, entonces en manos del PP los dos, y reiterado por el gobierno de Alberto Ruiz-Gallard¨®n hace dos a?os.
El anteproyecto "de construcci¨®n y explotaci¨®n" del hospital, publicado en el Bolet¨ªn Oficial de la Comunidad de Madrid (Bocam) el pasado lunes, contempla que una empresa privada construir¨¢ y explotar¨¢ el edificio del centro sanitario. A cambio, Sanidad le pagar¨¢ anualmente un canon por el coste del edificio y los servicios que le prestar¨¢ esta empresa: restauraci¨®n, cocina, cafeter¨ªa, lavander¨ªa, limpieza, almac¨¦n, mantenimiento y archivo de historias cl¨ªnicas.
La Consejer¨ªa de Sanidad seguir¨¢ gestionando la parte m¨¦dico-asistencial: atenci¨®n a los enfermos; relaciones laborales con m¨¦dicos, enfermeros y dem¨¢s personal sanitario, y compra de los equipos y materiales m¨¦dicos. Este modelo permite al Gobierno regional ahorrarse la fuerte inversi¨®n que supone construir un hospital con cargo a los presupuestos p¨²blicos, aunque compromete durante d¨¦cadas una parte de este presupuesto para ir pagando el canon a la empresa privada.
Enorme aparcamiento
La empresa concesionaria, adem¨¢s, obtendr¨¢ otra jugosa fuente de ingresos: la explotaci¨®n del aparcamiento subterr¨¢neo de cuatro plantas y 3.000 plazas que contempla el anteproyecto.
El retraso de m¨¢s de cuatro a?os en el inicio de las obras ha obligado a la Consejer¨ªa de Sanidad a ir ampliando sucesivamente el tama?o y la inversi¨®n en el nuevo centro sanitario, ya que la poblaci¨®n atendida, la del noroeste de la capital y de la regi¨®n, no ha dejado de crecer en el ¨²ltimo lustro: de menos de 500.000 personas a casi 650.000.
El proyecto original preve¨ªa la construcci¨®n de un hospital con menos de 700 camas y un coste de 116 millones de euros. Hace dos a?os, el ex consejero de Sanidad, Jos¨¦ Ignacio Ech¨¢niz, ampli¨® estas cifras a 740 camas y 167 millones. El anteproyecto hecho p¨²blico ahora es de dimensiones mucho mayores: 858 camas y 256,58 millones de euros de coste. Un total de 612 camas ser¨¢n de hospitalizaci¨®n en planta, 32 de pediatr¨ªa, 36 de obstetricia, 28 de psiquiatr¨ªa, 66 de reanimaci¨®n y UCI, 12 de hospital de d¨ªa de oncolog¨ªa, otras 12 de cirug¨ªa mayor ambulatoria, 36 de observaci¨®n en urgencias y 24 en las salas de despertar, tras una intervenci¨®n quir¨²rgica.
De los 256,6 millones de inversi¨®n, 182,2 corresponden a la obra, 24,2 a "gastos generales", 11,2 al beneficio industrial de la empresa constructora, 35,4 al IVA y 3,7 al proyecto y estudio del hospital.
Apertura en 2008
Los sucesivos cambios en el proyecto han ido retrasando la fecha de apertura del centro sanitario. Inicialmente, las obras iban a empezar a mediados de 2000 y a durar seis a?os. En 2002, cuando el inicio de las obras ya llevaba un retraso de dos a?os, Sanidad anunci¨® que iba a construir el hospital en s¨®lo cuatro a?os, por lo que la fecha de inauguraci¨®n se manten¨ªa para 2006.
Hace un a?o y medio, sin embargo, el ex consejero Alfredo Macho admiti¨® que los nuevos retrasos acumulados iban a impedir la inauguraci¨®n del nuevo Puerta de Hierro antes de 2007. El anteproyecto presentado ahora por Sanidad prev¨¦ que las obras duren 28 meses. Sin embargo, fuentes de Sanidad admiten que "dif¨ªcilmente las obras empezar¨¢n antes de un a?o" y sit¨²an la previsi¨®n de apertura del hospital en 2008.
El anteproyecto est¨¢ ahora durante un mes en fase de alegaciones. Todos los sindicatos consultados ya han anunciado que presentar¨¢n las suyas. Posteriormente, deber¨¢ aprobarse el plan de ejecuci¨®n de las obras y sacar a concurso y adjudicar el proyecto a una de las empresas que se interesen por llevar a cabo el proyecto.
La primera piedra del nuevo Puerta de Hierro fue colocada el 2 de marzo de 2000, dos semanas antes de las elecciones generales, por los entonces ministro de Sanidad, Jos¨¦ Manuel Romay Beccar¨ªa; presidente regional, Alberto Ruiz Gallard¨®n, y consejero de Sanidad, Jos¨¦ Ignacio Ech¨¢niz, todos del PP. Desde entonces, en la parcela del hospital s¨®lo se ha allanado el terreno.
Cr¨ªticas del PSOE y los sindicatos
La introducci¨®n de un nuevo modelo de gesti¨®n mixta, p¨²blico y privado, en la sanidad p¨²blica madrile?a despierta los recelos, cuando no la oposici¨®n frontal, de los sindicatos y el PSOE.
El portavoz de Sanidad del PSOE en la Asamblea, Lucas Fern¨¢ndez, calific¨® de "aventura administrativa y negociazo para la empresa que gane el contrato" el anteproyecto de Sanidad. "Este proyecto demuestra la improvisaci¨®n del PP en sanidad. Primero, porque ¨¦ste es el tercer proyecto en cuatro a?os que presenta para el Puerta de Hierro. Y despu¨¦s porque esta financiaci¨®n es el resultado de las promesas de Aguirre de hacer hospitales por toda la regi¨®n sin ninguna planificaci¨®n previa", critic¨® Fern¨¢ndez.
El PSOE se mostr¨® muy cr¨ªtico con un modelo que "hipotecar¨¢ a la sanidad madrile?a durante d¨¦cadas con el pago de un canon enorme a una empresa privada que obtendr¨¢ enormes beneficios".
Los sindicatos UGT y CGT mostraron su "oposici¨®n frontal a cualquier modelo que acabe con la gesti¨®n p¨²blica directa sobre los hospitales del Imsalud". "Este modelo diluye la frontera entre lo p¨²blico y lo privado en la gesti¨®n de un gran hospital p¨²blico", manifest¨® un portavoz de estos sindicatos.
"Esto es un nuevo experimento en la gesti¨®n de la sanidad p¨²blica. Y en un asunto tan delicado como este, los experimentos deben hacerse en casa y con gaseosa", critic¨® este portavoz.
La CGT anunci¨® que presentar¨¢ varias alegaciones al anteproyecto de Sanidad. "Este anteproyecto rompe el acuerdo alcanzado en 1998 entre la Comunidad de Madrid, el exinto Insalud y la Universidad Aut¨®noma [responsable de la docencia en el Puerta de Hierro], seg¨²n el cual iba a mantenerse la gesti¨®n p¨²blica del hospital", critic¨® un portavoz de CGT.
Los dos sindicatos tambi¨¦n mostraron su preocupaci¨®n por la plantilla del Puerta de Hierro. El hospital tiene entre 1.300 y 1.500 trabajadores, de los que un 40% son interinos que deben consolidar su plaza.
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