Las pol¨ªticas urbanas en Espa?a

A lo largo de esta semana me corresponde el honor de presidir, conjuntamente con el ministro de las Ciudades de Brasil, el segundo Foro Urbano Mundial organizado por el Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, que se desarrolla en el magn¨ªfico marco del F¨®rum.

El foro, cuyo tema central es Las Ciudades: ?encrucijadas de culturas, inclusi¨®n e integraci¨®n?, plantea los problemas que tienen una relaci¨®n m¨¢s directa con los asentamientos humanos -es decir, con las ciudades en su sentido m¨¢s amplio- como son el acceso a la tierra y a la vivienda, la pobreza urbana, el deterioro del medio ambiente o la exclusi¨®n social, entre otros. Constituye una iniciativa global dirigida a enfrentar los retos del nuevo milenio en materia de asentamientos humanos y es, por tanto, una ocasi¨®n inmejorable para reflexionar sobre el alcance, los objetivos y las medidas m¨¢s id¨®neas de las pol¨ªticas urbanas. En un mundo en creciente y acelerado proceso de urbanizaci¨®n, las ciudades constituyen hoy el complejo escenario de las pol¨ªticas dirigidas a facilitar el acceso a la vivienda, a los servicios y equipamientos p¨²blicos esenciales y a un medio ambiente adecuado para el desarrollo de las personas, cualquiera que sea su posici¨®n social.

El desarrollo sostenible de nuestras ciudades es uno de los retos fundamentales en este siglo reci¨¦n comenzado, reto que sin duda es parte y complemento del objetivo 7 de la Declaraci¨®n del Milenio. El futuro medioambiental del planeta est¨¢ ligado a la gesti¨®n de nuestras ciudades. Sin un desarrollo urbano sostenible y adecuadamente ordenado por los poderes p¨²blicos, no ser¨¢ posible erradicar la pobreza, facilitar a todas las familias e individuos el acceso a la vivienda, a la educaci¨®n y a los equipamientos y servicios p¨²blicos b¨¢sicos.

S¨®lo de esta manera, los individuos podr¨¢n ser y sentirse aut¨¦nticos ciudadanos en el sentido m¨¢s rico del t¨¦rmino, es decir, personas que disfrutan de su dignidad y del ejercicio de los derechos que le son inherentes en un medio adecuado. Por ello, los temas que van a tratarse son de la mayor importancia para el futuro de todos y, especialmente, de los m¨¢s desfavorecidos.

No creamos que muchos de los problemas que aqu¨ª van a tratarse no afectan a nuestro pa¨ªs. Espa?a ha experimentado un proceso masivo y acelerado de urbanizaci¨®n en el siglo pasado cuya sostenibilidad en el futuro debemos plantearnos. La planificaci¨®n de nuestras ciudades debe incorporar los objetivos de calidad ambiental, eficiencia energ¨¦tica, previsi¨®n de riesgos mayores, accesibilidad universal y cohesi¨®n social tal y como hoy se entienden. Si a ello le a?adimos la riqueza de nuestro patrimonio, que debemos conservar y revitalizar, tendremos que dedicar mayor atenci¨®n a impulsar con decisi¨®n la rehabilitaci¨®n de nuestras ciudades.

Hoy, adem¨¢s, el acceso a la vivienda constituye un grave problema para muchos de nuestros ciudadanos, especialmente para los j¨®venes, con consecuencias evidentes tanto en el orden social como en el econ¨®mico y requiere medidas asimismo decididas. Son ¨¦stas tareas que todos -Estado, comunidades aut¨®nomas, municipios y provincias- debemos abordar, con lealtad institucional y desde el respeto por el reparto de competencias, cada uno desde sus responsabilidades y con los medios de que dispone.

Por esta raz¨®n, precisamente, el nuevo Gobierno ha creado el Ministerio de Vivienda, que ya ha planteando nuevas pol¨ªticas activas en materia de vivienda y suelo en el Plan de Medidas Urgentes dado a conocer el pasado julio, y afronta ahora reformas tan importantes como el nuevo Plan de Vivienda, la revisi¨®n de la legislaci¨®n estatal del suelo y la gesti¨®n de los suelos desafectados del uso o servicio p¨²blico al servicio preferentemente de las pol¨ªticas de vivienda protegida y de regeneraci¨®n de las ciudades, medidas todas ellas en l¨ªnea con el Programa H¨¢bitat.

La acci¨®n, en todo caso, para ser fruct¨ªfera requiere informaci¨®n y reflexi¨®n y los poderes p¨²blicos tambi¨¦n debemos contribuir a ellas. Por ello, desde este Ministerio vamos a participar activamente en diversas actividades del Foro, como lo estamos haciendo en otros muchos foros nacionales e internacionales de debate sobre pol¨ªticas urbanas, suelo y vivienda, y vamos a impulsar el Comit¨¦ H¨¢bitat espa?ol, en el que nos reunimos con representantes auton¨®micos y locales, con expertos, universidades, agentes sociales y organizaciones no gubernamentales para mantener un di¨¢logo abierto, plural y participativo.

El n¨²mero y la importancia de los temas que van a tratarse en este Foro Urbano Mundial, la cualificaci¨®n de los intervinientes y la previsible riqueza de los debates, aportar¨¢n sin duda ideas positivas para que las conclusiones del mismo sirvan de gu¨ªa a las pol¨ªticas urbanas de todos los pa¨ªses, y desde luego de Espa?a.

Mar¨ªa Antonia Trujillo, ministra de la Vivienda.