Los jueces anulan la cesi¨®n de un gran solar a la federaci¨®n de f¨²tbol en Las Rozas

El Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) ha dado la raz¨®n al PSOE e IU de Las Rozas al anular el acuerdo de pleno por el que el Ayuntamiento de este municipio, gobernado por el PP, ced¨ªa por 50 a?os 120.000 metros cuadrados de suelo p¨²blico a la Real Federaci¨®n Espa?ola de F¨²tbol (RFEF). En estos solares, la federaci¨®n abri¨® su sede y levant¨® un enorme campo de f¨²tbol donde entrenan el Real Madrid y la selecci¨®n espa?ola. El Ayuntamiento anuncia que va a recurrir, mientras que la oposici¨®n municipal reclama que se pronuncie la Comunidad, ya que autoriz¨® la cesi¨®n.

La decisi¨®n judicial -la devoluci¨®n de los terrenos afectados por la sentencia al Ayuntamiento de Las Rozas- llega seis a?os despu¨¦s de que se iniciara el procedimiento de impugnaci¨®n del acuerdo. De hecho, la Ciudad del F¨²tbol est¨¢ completamente construida y en sus instalaciones entrenan desde hace dos a?os la selecci¨®n espa?ola y el Real Madrid. El Ayuntamiento roce?o ha comunicado su decisi¨®n de recurrir la sentencia en casaci¨®n ante el Supremo.

El 4 de junio de 1998, el pleno del Ayuntamiento de Las Rozas aprob¨® un convenio por el que ced¨ªa a la federaci¨®n espa?ola durante 50 a?os varias parcelas que sumaban 120.000 metros cuadrados de forma gratuita, con una edificabilidad de 18.000 metros cuadrados. Los socialistas, en la oposici¨®n, interpusieron el 3 de agosto del mismo a?o un recurso contencioso-administrativo contra este acuerdo. Afirmaban que la federaci¨®n no reun¨ªa los requisitos necesarios para recibir gratis una porci¨®n del suelo p¨²blico de Las Rozas.

Los recurrentes manten¨ªan que la f¨®rmula adecuada hubiera sido otorgar un derecho de superficie -pago por el uso- de dichos terrenos. Como raz¨®n, esgrim¨ªan que el suelo afectado estaba calificado como sistema general en el ordenamiento urbano del municipio. Se trataba, por tanto, de un bien de dominio p¨²blico y deb¨ªa ser objeto de concesi¨®n administrativa, nunca de cesi¨®n. Posteriormente, IU se sum¨® al recurso del PSOE. Sin embargo, y a pesar del contencioso en marcha, el Ayuntamiento, al frente del cual estaba ya el actual alcalde, Bonifacio de Santiago, sigui¨® adelante con sus planes y firm¨® el convenio con la Real Federaci¨®n Espa?ola de F¨²tbol.

Pero ahora, el Tribunal Superior de Justicia de Madrid ha dado la raz¨®n a los recurrentes cuando afirmaban que el convenio impugnado era nulo de pleno derecho por haber tenido lugar una enajenaci¨®n de bienes de dominio p¨²blico a favor de la federaci¨®n. Y son bienes p¨²blicos, seg¨²n el tribunal, porque las parcelas afectadas estaban calificadas en el ordenamiento como "sistemas generales de espacios libres".

La sentencia insiste en que la federaci¨®n "no puede ser titular de bienes de dominio p¨²blico, toda vez que su actividad no est¨¢ orientada al servicio p¨²blico, sino a los fines definidos en la legislaci¨®n del deporte". El texto recuerda tambi¨¦n que las ¨²nicas que pueden ser titulares de bienes demaniales (de dominio p¨²blico) son las administraciones.

Por lo tanto, seg¨²n el tribunal, al existir la posibilidad de someter estas parcelas al tr¨¢fico jur¨ªdico administrativo, deber¨ªan haber sido objeto de concesi¨®n administrativa. Pero al no haber optado el equipo de gobierno por esa f¨®rmula, el acto impugnado (el acuerdo de pleno) es nulo. Por eso, el tribunal considera que las parcelas deben volver inmediatamente al Ayuntamiento, que pudo haber modificado el plan general para llevar a cabo la cesi¨®n. Pero jam¨¢s lo hizo.