Agricultura propone al sector desvincular parcialmente las ayudas

El Ministerio de Agricultura propondr¨¢ al sector agrario un desacoplamiento (recibir ayudas sin que haya producci¨®n) parcial para el pago de las ayudas directas de la reforma de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC). Para el secretario general de Agricultura, Fernando Moraleda, se trata de mantener la mayor actividad en el sector, defender las zonas m¨¢s vulnerables, y fijar la poblaci¨®n y los profesionales j¨®venes que viven en el medio rural.

La reforma de la Pol¨ªtica Agraria Com¨²n (PAC) en junio de 2003 contemplaba un desacoplamiento total en los pagos de las ayudas directas con car¨¢cter general (cobro de una ayuda en funci¨®n de unos derechos hist¨®ricos sin obligaci¨®n de producir). Sin embargo, dejaba abierta la posibilidad a cada Estado miembro para que, en una serie de producciones como herb¨¢ceos, vacuno, ovino, caprino y l¨²pulo, se pudieran aplicar desacoplamientos parciales en el pago de las ayudas con un abanico de opciones.

Esta posibilidad ha sido motivo de divisi¨®n en los ¨²ltimos meses entre comunidades aut¨®nomas y las propias organizaciones agrarias. Mientras unas organizaciones consideraban que el desacoplamiento parcial era fundamental para evitar abandonos de actividad, desde otras posiciones se defend¨ªa un pago totalmente desacoplado y dejar libertad a cada explotaci¨®n para la actividad que m¨¢s le interesara.

Frente a estas posiciones, Agricultura propondr¨¢ al sector la aplicaci¨®n del sistema de pagos desacoplados en los porcentajes que permite la normativa comunitaria tras la reforma. Para los responsables de este departamento, un desacoplamiento total en las ayudas, (cobrar sin necesidad de producir) supondr¨ªa un riesgo para el mantenimiento de la actividad econ¨®mica en el medio rural. Agricultura entiende que el desacoplamiento podr¨ªa provocar a medio plazo una deslegitimaci¨®n de las ayudas ante el resto de la sociedad si se reciben ayudas sin ejercer actividad econ¨®mica. Para Agricultura, si se inicia la aplicaci¨®n de la reforma con un desacoplamiento parcial es posible llegar en el futuro a un desacoplamiento total, algo que no suceder¨ªa a la inversa. Agricultura propone:

- Herb¨¢ceos. Mantener el 25% de los pagos acoplados. Se abre la posibilidad de revisar los ¨ªndices de barbecho con vistas a su desaparici¨®n, as¨ª como flexibilizar la retirada voluntaria. La ayuda al trigo duro quedar¨ªa desacoplada.

- Ovino y caprino. Se mantendr¨ªa acoplado el 50% de los pagos para frenar abandonos.

- Vacuno. Agricultura opta por mantener acoplado el 100% de los pagos para la vaca nodriza; acoplamiento del 100% de la prima al sacrificio de terneros y el 40% de la prima al sacrificio de animales adultos.

- L¨²pulo. Se mantiene acoplado el 25% de la ayuda.

- Aceite. Bruselas requiere que los pagos desacoplados sean como m¨ªnimo del 60%. El Ministerio de Agricultura estudia llegar a un desacoplamiento muy elevado, as¨ª como la posibilidad de modulaci¨®n para apoyar al olivar de baja producci¨®n.

- Tabaco. La reforma contempla mantener el 60% de la ayuda acoplada hasta 2010.

- Algod¨®n. La reforma aprob¨® un 65% de los pagos desacoplados.

- Leche. Incorporaci¨®n total de la prima l¨¢ctea al pago ¨²nico en 2006.

Al margen de la vinculaci¨®n parcial de las ayudas a la produccion, de acuerdo con la reglamentaci¨®n comunitaria, los Estados miembros de la Uni¨®n Europea (UE) tienen la posibilidad de deducir hasta un 10% de las ayudas para pagos adicionales. Agricultura propone que ese recorte sea del 5% y que esos fondos se destinen a apoyar la sostenibilidad de las explotaciones m¨¢s vulnerables en zonas desfavorecidas.