"El problema de la delincuencia nos puede desbordar"

Nombrado fiscal jefe de Madrid en el verano de 2003, nada m¨¢s llegar a su nuevo cargo ofreci¨® "di¨¢logo y cooperaci¨®n para todos y con todos". Acept¨® la jefatura de la mayor fiscal¨ªa de Espa?a, con 190 fiscales, asumiendo dos retos: luchar por la reducci¨®n de la delincuencia en la regi¨®n, que se ha disparado en los ¨²ltimos a?os, y potenciar los juicios r¨¢pidos.

Pregunta. La delincuencia est¨¢ disparada. ?Qu¨¦ ha ha hecho la fiscal¨ªa de Madrid para frenarla?

Respuesta. Somos conscientes de que el problema nos puede desbordar. En el ¨²ltimo a?o ha aumentado un pel¨ªn y de manera muy inferior a otros a?os.

P. S¨ª, pero est¨¢ estabilizada en unas cotas alt¨ªsimas...

R. Es un asunto complejo. Hay bandas organizadas, nacionales e internacionales, la mafia rusa... No estamos preparados para combatir esta nueva delincuencia, que es m¨¢s sofisticada. Este tipo de delincuencia no exist¨ªa antes. ?Que c¨®mo podemos atajarlo? Pues ah¨ª est¨¢ el problema. Con los medios cl¨¢sicos no podemos. Nos hemos quedado atrasados. Un juzgado de instrucci¨®n que lleva 8.000 diligencias previas al a?o no est¨¢ preparado para hacer frente a estas bandas, que roban coches, asaltan chal¨¦s... Hacen faltan m¨¢s medios.

P. Entonces, ?reconoce que no hay forma de acabar con estas bandas tan peligrosas?

R. Luchar contra esta nueva delincuencia requiere una especializaci¨®n, exige una preparaci¨®n de jueces, fiscales y fuerzas del orden. Es cierto que hay gente preparada, pero es poca. Son necesarios m¨¢s recursos humanos y materiales: m¨¢s jueces, m¨¢s fiscales y m¨¢s polic¨ªas.

P. ?No hay fiscales suficientes?

R. Somos 190 para toda la Comunidad. Para subsistir m¨ªnimamente hacen falta otros 50. En proporci¨®n al n¨²mero de habitantes, Madrid es la que menos fiscales tiene de toda Espa?a.

P. Los juicios r¨¢pidos se presentaron como una soluci¨®n y no han alcanzado a¨²n las expectativas.

R. Empezamos muy lentos en su desarrollo. El a?o pasado la conclusi¨®n fue desalentadora. Pero este a?o s¨ª ha habido una progresi¨®n mes a mes. Hasta agosto de este a?o llev¨¢bamos 12.500 juicios r¨¢pidos.

P. Pero la previsi¨®n de los jueces era hacer 24 juicios r¨¢pidos por delito al d¨ªa y 16 de faltas, y la de los fiscales era mucho mayor a¨²n. El a?o pasado la media diaria no lleg¨® a 11 juicios por delito.

R. Toda nueva ley necesita un periodo de transici¨®n, de adaptaci¨®n. Ya nos vamos acercando a las previsiones.

P. La ley exige que el fiscal est¨¦ presente en determinados actos. Pero lo cierto es que hay temas civiles, de familia, contenciosos, etc¨¦tera, a los que no acude.

R. Las ¨²ltimas reformas legislativas han dado m¨¢s protagonismo al fiscal y exigen su presencia: la Ley del Menor, la de Enjuiciamiento Civil, la de Procedimiento Laboral, la Contenciosa-Administrativa, las ¨®rdenes de protecci¨®n en la violencia dom¨¦stica, los juicios r¨¢pidos... Hoy, con los medios que tenemos, no podemos atender todos los se?alamientos penales y civiles. Primamos los penales; y, dentro de los civiles, tenemos que establecer prioridades.

P. Hay jueces dando la voz de alarma: dicen que hoy tienen m¨¢s tiempo para juicios r¨¢pidos y no para investigar grandes procesos.

R. La finalidad de los juicios r¨¢pidos era la peque?a delincuencia, los delitos flagrantes, la violencia dom¨¦stica, y eso se est¨¢ cumpliendo. Es cierto que en las causas m¨¢s complejas van m¨¢s despacio, s¨ª. Pero no le echemos la culpa a los juicios r¨¢pidos. La violencia dom¨¦stica obtiene una respuesta en el d¨ªa. Habr¨¢ que generar otros recursos humanos para las causas m¨¢s complejas.

P. Si los juzgados, por falta de medios y por el tiempo que absorben los juicios r¨¢pidos, no investigan y tampoco lo hace la fiscal¨ªa, ?qui¨¦n investiga entonces?

R. Los juzgados siguen instruyendo. Y en la fiscal¨ªa tambi¨¦n investigamos, pero lo esencial. Si en la fiscal¨ªa vemos que un hecho constituye delito, lo env¨ªamos al juzgado y el fiscal hace un seguimiento desde el juzgado.

P. S¨ª, pero si al juzgado, donde no se investiga mucho, se le lleva la investigaci¨®n ya encauzada, quiz¨¢ ser¨ªa mejor, ?no?

R. Puede que se lleve hecha, pero luego en el juzgado habr¨ªa que reiterarla. Lo que se haga en la fiscal¨ªa no sirve de prueba para el juicio. Con una investigaci¨®n de dos meses ya tenemos datos suficientes para ver si una conducta es o no delictiva. Los asuntos importantes los investigamos.

P. Hay quejas de ecologistas de que en la secci¨®n de Medio Ambiente de la fiscal¨ªa ya no se investiga como se hac¨ªa antes, con el anterior fiscal jefe [Mariano Fern¨¢ndez Bermejo]. Y que tramas urban¨ªsticas que antes se remit¨ªan a los juzgados penales usted las orienta ahora a la v¨ªa contenciosa.

R. El 85% de las diligencias de investigaci¨®n de la fiscal¨ªa se han hecho en la secci¨®n de Medio Ambiente. Ah¨ª hab¨ªa investigaciones abiertas de los a?os 1998 y 2000. Los ciudadanos tienen derecho a saber qu¨¦ pasa con esas investigaciones. Pienso que el fiscal tiene que delimitar el delito y enviarlo a los juzgados. Cuanto antes lo haga, menos tiempo se perder¨¢. Y si se env¨ªa a la v¨ªa contenciosa un asunto y no a la penal, es porque la fiscal¨ªa entiende que no es delito. Y no porque crea que en el urbanismo no se cometen delitos. Cuando llega una denuncia valoramos si es o no delito y actuamos en consecuencia. Un hecho urban¨ªstico puede no ser delito, pero s¨ª una ilegalidad que deba verse en los juzgados de lo contencioso.

P. ?Qui¨¦n debe instruir: el fiscal o el juez?

R. Es una discusi¨®n muy antigua. Soy partidario de que instruya el fiscal. Aunque el cambio es un tema muy complejo y requiere un amplio consenso de todos los colectivos.

P. A usted le nombr¨® el Gobierno del PP. Ahora es usted el fiscal jefe de Madrid, en cuya Comunidad gobierna el PP, si bien depende de un fiscal general designado por el PSOE. ?Se siente c¨®modo en esta situaci¨®n?

R. ?se es un esquema simplista. El fiscal tiene una misi¨®n constitucional. Los cambios pol¨ªticos no tienen por qu¨¦ afectarle. El fiscal est¨¢ al margen de ideolog¨ªas pol¨ªticas y no debe afectarle el color pol¨ªtico del Gobierno, puesto que se trata de un servidor de la ley. De todas formas, hay una buena relaci¨®n institucional con la Comunidad, y tambi¨¦n es absolutamente cordial con la Fiscal¨ªa General. Todos tenemos una misma misi¨®n, lo dem¨¢s son etiquetas pol¨ªticas. Debemos actuar con imparcialidad y objetividad.

P. Profesionales y usuarios se quejan de que en Madrid hay 16 sedes judiciales dispersas...

R. Es una r¨¦mora para el funcionamiento de la fiscal¨ªa. No podemos estar yendo cada semana a tres o cuatro sedes distintas. Hay un trasiego de expedientes de un lado para otro. Es necesario concentrar las sedes judiciales. La Ciudad Judicial es una buena idea. Pero, mientras se construye, deber¨ªan concentrarse las jurisdicciones.

El fiscal jefe del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Manuel Moix Bl¨¢zquez, admite en esta entrevista la alta tasa de delitos que azota la Comunidad de Madrid -"aunque este a?o el crecimiento est¨¢ siendo muy inferior a otros anteriores", se?ala- y denuncia que hacen falta "m¨¢s jueces, fiscales y fuerzas del orden" para combatir el crimen. A Moix le preocupa especialmente "la nueva delincuencia". Y reconoce: "No estamos preparados para luchar contra ella".