El CES exporta su modelo de concertaci¨®n social a siete pa¨ªses latinoamericanos

El modelo de Consejo Econ¨®mico y Social (CES) espa?ol se exporta a Latinoam¨¦rica. Tras los contactos impulsados por los empresarios y los sindicatos, esta semana y la pr¨®xima habr¨¢ una serie de encuentros clave para institucionalizar el di¨¢logo social en la zona, con la posible creaci¨®n de consejos en siete pa¨ªses latinoamericanos: Per¨², Venezuela, Colombia, Bolivia, Ecuador, Costa Rica y El Salvador. Con esta iniciativa se quiere fortalecer el di¨¢logo social en aquellos pa¨ªses. La instituci¨®n del CES forma parte de la cultura europea, sin que hasta ahora se haya extendido a otras zonas.

Siete pa¨ªses latinoamericanos preparan la constituci¨®n de CES siguiendo esa estela, y m¨¢s en concreto la del modelo espa?ol. Los primeros contactos comenzaron hace siete a?os, y seg¨²n explica el presidente del CES, Jaime Montalvo, el motivo es que "en Latinoam¨¦rica piensan que el clima de di¨¢logo social ha ayudado mucho a construir nuestra democracia y fortalecer nuestra econom¨ªa".

Sobre el modelo que van a implantar, cree que "hay confusi¨®n, porque la pretensi¨®n de algunos de esos pa¨ªses es activar la concertaci¨®n, y para eso yo siempre les recomiendo que hacen falta agentes sociales, patronal y sindicatos, fuertes". Los consejos que se van a constituir -Per¨², Venezuela, Colombia, Bolivia, Ecuador, Costa Rica y El Salvador- ser¨¢n, como en el caso espa?ol, ¨®rganos consultivos de los respectivos Gobiernos, sin la presencia de ¨¦stos.

El CES espa?ol es un organismo consultivo del Ejecutivo, integrado por tres grupos: las patronales; los sindicatos m¨¢s representativos; y el tercer grupo, que integra a los consumidores, los agricultores y otras organizaciones de la sociedad civil, as¨ª como un grupo de expertos. Sus resoluciones, en su gran mayor¨ªa marcadas por el consenso, no son vinculantes para el Ejecutivo, pero conforman informes preceptivos sobre las leyes de car¨¢cter sociolaboral.

Tambi¨¦n analizan problemas como el paro entre los j¨®venes y las mujeres, la temporalidad laboral, la vivienda, la siniestralidad en el puesto de trabajo o la inmigraci¨®n. En su caso, no se trata de un foro de di¨¢logo social, aunque una buena parte de los interlocutores del CES son tambi¨¦n protagonistas de la concertaci¨®n y sus debates son complementarios a los de la mesas de di¨¢logo.

Ese modelo es el que va a llevar al presidente del CES, Jaime Montalvo, acompa?ado por representantes de los empresarios, los sindicatos y la econom¨ªa social a una gira por Latinoam¨¦rica, que se extender¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas, para exportar la experiencia a esa regi¨®n.

Su objetivo es "dar un impulso definitivo a la consolidaci¨®n del di¨¢logo social en esta comunidad como instrumento esencial del sistema democr¨¢tico y del crecimiento de la econom¨ªa y el empleo", seg¨²n el m¨¢ximo responsable del CES.

La primera etapa de esa ruta es Lima (Per¨²), donde el CES espa?ol impulsa y financia la quinta reuni¨®n de empresarios y sindicatos de la comunidad andina, prevista para los d¨ªas 2 y 3 de noviembre. All¨ª, muy probablemente se acuerde la creaci¨®n del CES de la Comunidad Andina, que engloba a Per¨², Venezuela, Colombia, Bolivia y Ecuador.

Una v¨ªa de desarrollo

Tambi¨¦n Costa Rica est¨¢ interesada en ese modelo. Montalvo debe participar el d¨ªa 9 en un encuentro organizado por el Gobierno del pa¨ªs, al que asistir¨¢ su presidente, Abel Pacheco, para la creaci¨®n del Consejo costarricense, en cuyo dise?o e impulso Espa?a ha prestado un apoyo decisivo.

En El Salvador, Montalvo asistir¨¢ a un encuentro empresarial y sindical para impulsar el di¨¢logo. Brasil tambi¨¦n ha importado la f¨®rmula y a mediados de noviembre visitar¨¢ Espa?a el ministro de Trabajo brasile?o, Jakes Wagner, junto a un embri¨®n de lo que ser¨¢ el consejo en ese pa¨ªs.

Montalvo afirma estar convencido de que en Espa?a "desde la transici¨®n, el di¨¢logo social es uno de nuestros principales activos sociales y econ¨®micos". "Tambi¨¦n puede ser una v¨ªa extraordinariamente ¨²til para el desarrollo econ¨®mico y social de los pa¨ªses latinoamericanos, respetando las singularidades de cada uno", opina.

La exportaci¨®n del modelo espa?ol ha venido precedida de siete a?os de contactos, programas de encuentro, apoyo y capacitaci¨®n para la puesta en marcha de instituciones de participaci¨®n y di¨¢logo social en diferentes pa¨ªses del centro y el sur de Am¨¦rica, as¨ª como en los procesos de integraci¨®n que se est¨¢n desarrollando en el continente, como es el caso de la Comunidad Andina o Mercosur.

El Consejo espa?ol asegura que este proceso ha dado resultados muy positivos en Per¨², Chile, Colombia, Argentina y Brasil. Tambi¨¦n mantienen contactos en Centroam¨¦rica y el Caribe, con procesos que califica de "maduros" en Costa Rica, Honduras, Rep¨²blica Dominicana y Nicaragua. Adem¨¢s ha desarrollado buenas relaciones con las instituciones mexicanas, que est¨¢n definiendo "un modelo que se asemeja mucho" al CES espa?ol.

Mejora de la comunicaci¨®n

Jaime Montalvo considera de "m¨¢xima importancia" la visita a Per¨² de la delegaci¨®n de consejeros espa?oles para intercambiar puntos de vista con los cinco pa¨ªses de la Comunidad Andina y mejorar la comunicaci¨®n de los representantes patronales y sindicales de la zona. En la reuni¨®n de Lima se discutir¨¢n dos temas b¨¢sicos. Por un lado, est¨¢ muy avanzado y es muy probable que se apruebe la puesta en marcha del CES de la Comunidad Andina. Por otra parte, se analizar¨¢ la creaci¨®n de un "observatorio laboral" para dotar a la regi¨®n de mecanismos de an¨¢lisis, estudio e informaci¨®n de la situaci¨®n real del mercado de trabajo.

La colaboraci¨®n con Costa Rica ver¨¢ sus frutos en el debate organizado por el Gobierno del pa¨ªs para la creaci¨®n del CES costarricense. Con la Rep¨²blica Argentina se desarrolla otro proceso de colaboraci¨®n, con la idea de poner en marcha la institucionalizaci¨®n del di¨¢logo social. Asimismo en Chile est¨¢ muy avanzada la constituci¨®n de un CES que tiene en cuenta los criterios aportados por la experiencia espa?ola.