Gobierno y PP pactan el contenido de la consulta al Tribunal Constitucional

El Consejo de Ministros acord¨® ayer consultar al Tribunal Constitucional si hay contradicciones entre la Constituci¨®n espa?ola y la Carta europea que obliguen a reformar la primera. El contenido de esta consulta, que ser¨¢ vinculante, fue pactado ayer mismo por la vicepresidente primera, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, y el presidente del PP, Mariano Rajoy, as¨ª como la aceleraci¨®n de los tr¨¢mites para que cuando se celebre el refer¨¦ndum de la Constituci¨®n europea, el 20 de febrero, est¨¦ ya suficientemente aclarada la situaci¨®n jur¨ªdica. Adem¨¢s, Gobierno y PP han reafirmado la fecha y la pregunta del refer¨¦ndum.

La vicepresidenta primera del Gobierno afirm¨®, tras la celebraci¨®n del Consejo de Ministros, que a juicio del Ejecutivo "no hay discrepancias importantes, y probablemente de ning¨²n tipo", entre ambas normas. Precis¨®, incluso, que el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, se comprometi¨® en el debate de investidura, en abril pasado, a adaptar la Constituci¨®n espa?ola a la europea con una reforma menor: que la Carta europea apareciera citada en la Ley Fundamental espa?ola.

Los encargados de allanar el camino para el consenso alcanzado ayer fueron el secretario de Relaciones con las Cortes, Francisco Cama?o; el secretario general del Grupo Socialista, Diego L¨®pez Garrido, y la responsable auton¨®mica del PP, Soraya Rodr¨ªguez, que negociaron a lo largo de la semana el contenido de la consulta al Constitucional. L¨®pez Garrido y Cama?o mantuvieron informados a Izquierda Unida de la marcha de las conversaciones. Ayer por la ma?ana cerraron el acuerdo la vicepresidenta primera del Gobierno, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, y el presidente del PP, Mariano Rajoy.

La consulta, seg¨²n lo convenido entre el Ejecutivo y el primer partido de la oposici¨®n, se ce?ir¨¢ a cuatro puntos: si prima o no la Constituci¨®n europea sobre la espa?ola; si hay contradicciones o no entre la Carta de derechos que recoge la Constituci¨®n europea con el sistema espa?ol de libertades p¨²blicas que se incluye en la Constituci¨®n espa?ola; si es suficiente el art¨ªculo 93 de la Constituci¨®n espa?ola para adaptar esta Ley Fundamental a la Constituci¨®n europea por la v¨ªa de la ley org¨¢nica. El ¨²ltimo punto acordado es el del cauce de la reforma que debe seguirse, esto es, si basta con una mera modificaci¨®n o si se requiere un cambio de alcance que conlleve un refer¨¦ndum sobre la Constituci¨®n espa?ola reformada y la consiguiente disoluci¨®n de las Cortes.

El Ejecutivo y el PP tambi¨¦n acordaron acelerar el proceso de consulta al Constitucional, de tal modo que ¨¦ste haya dictaminado para primeros de enero, antes de que el Gobierno convoque la campa?a del refer¨¦ndum, anunciado para el 20 de febrero. A partir de hoy, en el plazo de un mes tienen que ser escuchados el Ejecutivo, el Congreso y el Senado. Una vez hecha esta consulta, el alto tribunal tiene otro mes m¨¢s para dictaminar. La decisi¨®n que tome ser¨¢ vinculante.

Tanto Rajoy como Fern¨¢ndez de la Vega ven bien que este proceso se acelere y es muy probable que Gobierno y PP renuncien a que el Congreso y el Senado se pronuncien, siguiendo as¨ª el modelo del ¨²nico precedente de reforma constitucional, la realizada para adaptar la norma fundamental espa?ola al Tratado de Maastricht, en 1992.

Rajoy enfatiz¨® ayer que "se alegra" de que el refer¨¦ndum vaya a "celebrarse cuando los espa?oles tengan todos los elementos de juicio sobre su impacto en la Constituci¨®n espa?ola", es decir, si hay que modificarla y en qu¨¦ grado, informa Pilar Marcos.

Ante la decisi¨®n que adopte el Tribunal Constitucional se plantean cuatro escenarios. El primero es que dictamine que no hay que modificar la Constituci¨®n espa?ola. El segundo es que no considere obligatoria, pero s¨ª conveniente, la modificaci¨®n de la Constituci¨®n espa?ola, y el tercero es que decida la reforma constitucional pero con alcance peque?o. En el segundo y tercer supuestos, la ley se cumplir¨ªa con la aplicaci¨®n del art¨ªculo 93 de la Constituci¨®n. Dicha ley se?ala: "Mediante ley org¨¢nica se podr¨¢ autorizar la celebraci¨®n de tratados por los que se atribuya a una organizaci¨®n o instituci¨®n internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constituci¨®n. Corresponde a las Cortes espa?olas o al Gobierno, seg¨²n los casos, la garant¨ªa del cumplimiento de estos tratados y de las resoluciones emanadas de los organismos internacionales o supranacionales titulares de la cesi¨®n". Para la ejecuci¨®n de la reforma, el plazo se extender¨ªa hasta noviembre de 2006, fecha en la que, te¨®ricamente, todos los pa¨ªses habr¨¢n refrendado la Carta europea.

Existe un cuarto supuesto que el Gobierno califica de "muy improbable" y es que el Constitucional dictamine que la adaptaci¨®n de la Ley Fundamental espa?ola a la Carta europea requiera una "reforma agravada" por afectar al pre¨¢mbulo o a alg¨²n art¨ªculo sustancial de la Constituci¨®n espa?ola. En este caso, el Gobierno tendr¨ªa que disolver las Cortes. Fuentes gubernamentales se?alan que dicha disoluci¨®n podr¨ªa aplazarse hasta 2008 sin afectar a las previsiones de la legislatura del Ejecutivo.