El Gobierno intentar¨¢ forzar otra votaci¨®n en el Congreso tras la fallida reforma judicial

El Gobierno pidi¨® ayer "disculpas" por la comisi¨®n de un "error involuntario" al no poder reunir el jueves pasado los votos suficientes, por la ausencia, entre otros, de 18 diputados socialistas para sacar adelante la Ley Org¨¢nica de Reforma Judicial. Asegura que "existen cauces" para que el texto se apruebe "cuanto antes". Su estrategia es forzar una segunda votaci¨®n el 2 de diciembre en el Congreso. Para ello, el PSOE ha pedido ya que se modifique el orden del Pleno de la pr¨®xima semana. Fuentes de la Presidencia del Congreso advierten de que esa modificaci¨®n ser¨¢ imposible sin el acuerdo de todos los grupos.

El Gobierno insiste en que la reforma legal para cambiar el sistema de nombramientos de los jueces del Tribunal Supremo y de los tribunales superiores auton¨®micos es "importante y urgente". La proximidad del relevo de una decena de magistrados del Supremo, por parte del Consejo del Poder Judicial, explica las prisas con las que el Ejecutivo pretende tramitar esta reforma legal para consagrar que los nombramientos tengan que hacerse por tres quintos de los miembros del Consejo (13 de los 21 que lo integran) y no por mayor¨ªa simple (11) como hasta ahora, mayor¨ªa simple que coincide con los vocales del sector conservador del Consejo.

Tras el fiasco del jueves en el Parlamento -se necesitaban 176 votos y s¨®lo se alcanzaron 169 dada la ausencia de numerosos diputados-, el enfrentamiento entre Gobierno y Grupo Socialista, por un lado, y la Presidencia de la C¨¢mara se hizo ayer patente.

El Grupo Socialista, junto con ERC, PNV, IV y parte del Grupo Mixto, present¨® el mismo jueves un escrito dirigido al presidente del Congreso, Manuel Mar¨ªn, para que se modifique el orden del d¨ªa del pr¨®ximo jueves y se introduzca de nuevo la reforma de la Ley del Poder Judicial para votarla por segunda vez.

Ayer por la ma?ana fuentes pr¨®ximas a la presidencia hicieron saber, de manera oficiosa, que "la pr¨¢ctica constante exige la unanimidad de todos los grupos para modificar el orden del d¨ªa, y esta unanimidad no aparece en el escrito que se present¨® el jueves". Faltan CiU y Coalici¨®n Canaria y, por supuesto, el PP, que se opondr¨¢ con absoluta seguridad.

El ¨²ltimo precedente

El orden del d¨ªa de los plenos se establece la semana anterior, y, por tanto, el de la semana pr¨®xima qued¨® fijado el martes pasado. Fuentes de la presidencia a?adieron que no hay un solo precedente de cambio sin unanimidad de los grupos, y eso se explica para preservar a las minor¨ªas de posibles veleidades de los grupos mayoritarios. Aun suponiendo que todos los dem¨¢s estuviesen de acuerdo, el PP ser¨ªa la minor¨ªa en esta ocasi¨®n.

El 19 de octubre pasado, el portavoz parlamentario del PP, Eduardo Zaplana, que ahora clama contra la petici¨®n del PSOE y otros cuatro grupos de modificar el orden del d¨ªa, lo intent¨® sin ¨¦xito. Presid¨ªa la vicepresidenta primera del Congreso, Carme Chac¨®n, y Zaplana le pidi¨® que se modificase el orden del d¨ªa para incluir una declaraci¨®n del Congreso contra la expulsi¨®n de Cuba del diputado popular Jorge Moragas. Chac¨®n, pese a la insistencia del portavoz popular, se mantuvo firme y le record¨® que para modificar el orden del d¨ªa "se requiere la unanimidad de todos los portavoces".

Las prisas del Gobierno se convierten en urgencia perentoria para su prop¨®sito porque la semana del 6 al 11 de diciembre no hay pleno por la fiesta de la Constituci¨®n, por lo que, si el asunto de la nueva votaci¨®n se introdujese normalmente en el orden del d¨ªa, s¨®lo podr¨ªa debatirse en la semana del 13 al 18 de diciembre.

El fondo del problema es m¨¢s complicado. El Gobierno y el PSOE entienden que el proyecto fallido sigue vivo y que basta con repetir la votaci¨®n para darle car¨¢cter org¨¢nico. El PP sostiene que el proyecto ha deca¨ªdo al ser "rechazado" por el pleno, seg¨²n el art¨ªculo 150 del Reglamento.

Fuentes parlamentarias aseguraron ayer que los servicios jur¨ªdicos de la C¨¢mara est¨¢n elaborando un informe que estar¨¢ listo el lunes por la tarde, pero, en principio, sostienen, seg¨²n estas fuentes, que no es posible repetir la votaci¨®n porque se eligi¨® la v¨ªa de la lectura ¨²nica, sin que pasara por ponencia y por comisi¨®n, sino que fue directamente al Pleno, y el art¨ªculo 150 del Reglamento establece que si la votaci¨®n para darle car¨¢cter org¨¢nico a una ley tramitada de esta forma no logra la mayor¨ªa absoluta de la C¨¢mara, el proyecto "quedar¨¢ rechazado".

El PSOE argumenta que en la tramitaci¨®n ordinaria, si no se alcanza la mayor¨ªa absoluta, entonces se devuelve a comisi¨®n, y, como en este caso no ha pasado por comisi¨®n, sino s¨®lo por el Pleno, es ¨¦ste el que puede volver a votarlo.

Seg¨²n las mismas fuentes, el dictamen jur¨ªdico recoger¨ªa el principio de que nadie puede ir contra sus propios actos y que, por tanto, elegida la v¨ªa de la tramitaci¨®n s¨®lo en el Pleno, hay que pechar con las consecuencias y no intentar beneficiarse de las soluciones que ofrece una v¨ªa que se desech¨®.

Las prisas del Ejecutivo

Frente a la postura de la presidencia del Congreso, la vicepresidenta primera del Gobierno, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, se mantiene firme en la decisi¨®n de repetir la votaci¨®n fallida. La de ayer fue su comparecencia m¨¢s delicada tras un Consejo de Ministros, desde que el Ejecutivo tom¨® posesi¨®n en abril. La situaci¨®n creada por el resbal¨®n del ministro de Exteriores, Miguel ?ngel Moratinos, primero, y el fracaso de la votaci¨®n en el Congreso por la ausencia, entre otros, de 18 diputados socialistas, ocup¨® buena parte de la rueda de prensa de ayer.

El Gobierno da prioridad al fondo frente al procedimiento, a la hora de sacar adelante una reforma tan "importante" que afecta al nombramiento de los altos cargos de la magistratura. Fern¨¢ndez de la Vega, que hab¨ªa apostado personalmente en el Consejo de Ministros por cambiar el sistema de elecci¨®n para evitar el copo de los sectores conservadores, asegur¨® ayer que hay f¨®rmulas legales para que la ley vuelva a votarse con urgencia y entre en vigor antes de que se elijan nuevos magistrados.

El Ejecutivo defiende que es posible el cambio del orden del d¨ªa para introducir la nueva votaci¨®n del proyecto de ley en el pleno del pr¨®ximo jueves porque lo suscriben todos los partidos, menos el PP. La Moncloa se?ala que la exigencia de unanimidad es para defender a las minor¨ªas y que ¨¦stas no se vean sorprendidas, "lo que no sucede en este caso".

Tambi¨¦n sostiene que el pasado jueves, antes de la votaci¨®n fallida, la mayor¨ªa del Congreso rechaz¨® la enmienda a la totalidad del PP, que reclamaba la devoluci¨®n al Ejecutivo del proyecto de reforma de la ley judicial. "Si el Congreso rechaz¨® la devoluci¨®n al Gobierno del proyecto, ¨¦ste tiene que volver a la comisi¨®n correspondiente, pero al no haber pasado por comisi¨®n por tramitarse por lectura ¨²nica, es ahora competencia del pleno de la C¨¢mara", se?alaban ayer fuentes gubernamentales.

La vicepresidenta primera, aunque asever¨® que el Ejecutivo tiene claro cu¨¢l era el procedimiento legal para lograr que la pr¨®xima semana se vote otra vez el proyecto de reforma, insisti¨® en que "los mecanismos concretos debe decidirlos la Mesa del Parlamento". "El procedimiento es algo que debe resolver la Mesa. No es el momento de hacer juicios precipitados. El Gobierno har¨¢ un pronunciamiento definitivo cuando la Mesa del Congreso tome una decisi¨®n el pr¨®ximo martes".