La Cumbre del Clima se encamina hacia un acuerdo de m¨ªnimos

La Cumbre del Cambio Clim¨¢tico que hoy debe concluir en Buenos Aires (Argentina) se encamina hacia un acuerdo de m¨ªnimos. Ayer se registraron fren¨¦ticas negociaciones entre la Uni¨®n Europea, Estados Unidos y los pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo para alcanzar un acuerdo final sobre qu¨¦ hacer a partir de la pr¨®xima d¨¦cada ante el cambio clim¨¢tico.

El tema estrella en esta conferencia es la propuesta de abordar en 2005 el debate acerca de las acciones futuras que deber¨ªan tomarse a escala internacional despu¨¦s de 2012, al finalizar el primer plazo de cumplimiento del Protocolo de Kioto.

El texto de consenso que ayer discut¨ªan los delegados de los pa¨ªses contemplaba realizar un seminario de expertos gubernamentales en mayo del a?o pr¨®ximo (en principio se propusieron dos y la UE apoyaba esta opci¨®n) "para intercambiar puntos de vista e informaci¨®n acerca de las pol¨ªticas y medidas adoptadas por sus respectivos gobiernos para el cumplimiento de sus compromisos actuales bajo la Convenci¨®n Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Clim¨¢tico y el Protocolo de Kioto".

Esta f¨®rmula, que ser¨ªa aceptable para EE UU, rebaja considerablemente las pretensiones iniciales de la UE de apoyar un claro enfoque hacia las perspectivas futuras del r¨¦gimen clim¨¢tico. Cualquier menci¨®n al futuro ha sido firmemente rechazada por EE UU. En la propuesta de consenso, el ¨²nico resquicio de consolaci¨®n para la postura europea ser¨ªa una frase acerca de que cabr¨ªa incluir en el intercambio de informaci¨®n del seminario "propuestas en consideraci¨®n de los gobiernos".

La secretaria de Estado de Medio Ambiente estadounidense, Paula Dobriansky, reiter¨® ayer la postura de su delegaci¨®n durante la cumbre: la reuni¨®n de 2005 debe centrarse exclusivamente en el intercambio de informaci¨®n de los diferentes pa¨ªses respecto a las pol¨ªticas de cambio clim¨¢tico que est¨¢n poniendo en marcha; es prematuro abordar el futuro y, sobre todo, "el seminario no debe apuntar hacia ninguna negociaci¨®n en el contexto del plazo posterior a 2012".

La UE se ha aferrado al objetivo de empezar a abordar los planes futuros e incluir expresamente ese concepto en la convocatoria del seminario. Pero dentro de la UE hab¨ªa ayer diferentes posturas, entre los pa¨ªses partidarios de mantener hasta el final el pulso en defensa de un fuerte compromiso en el seminario y los menos exigentes. En el grupo de los pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo, con fuertes enfrentamientos internos, China e India han manifestado m¨¢s indiferencia que entusiasmo por el seminario.

El otro gran tema en debate en la cumbre, y tambi¨¦n atascado ayer, es la adaptaci¨®n. El problema es que los pa¨ªses desarrollados condicionan la liberaci¨®n de fondos para proyectos de adaptaci¨®n al cambio clim¨¢tico siempre y cuando ¨¦stos queden bien caracterizados. Se trata de proporcionar la ayuda necesaria para que si, por ejemplo, un pa¨ªs en desarrollo va a construir una planta energ¨¦tica convencional pueda, con los fondos de ayuda, optar en su lugar por una que emita menos gases de efecto invernadero. Los pa¨ªses en desarrollo abogan por una mayor liberalizaci¨®n en el uso de esos fondos.

En este cap¨ªtulo es espinoso el problema de la ayuda para la diversificaci¨®n econ¨®mica que reclaman los pa¨ªses productores de petr¨®leo por las p¨¦rdidas que pudieran sufrir en sus ventas de crudo si las medidas ante el cambio clim¨¢tico reducen la demanda de crudo y por tanto sus ingresos. Los pa¨ªses desarrollados se oponen a financiar la diversificaci¨®n en pa¨ªses notablemente ricos.

La ministra espa?ola de Medio Ambiente, Cristina Narbona, destac¨® ayer la importancia que tienen las comunidades aut¨®nomas en la ejecuci¨®n de la estrategia para afrontar los compromisos adquiridos en el Protocolo de Kioto. Representantes de Catalu?a, Arag¨®n y Andaluc¨ªa se han incorporado a la delegaci¨®n espa?ola en esta 10? Conferencia de las Partes de la Convenci¨®n Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Clim¨¢tico, para conocer en directo el desarrollo de las negociaciones. Todas las autonom¨ªas fueron invitadas a participar.