La reforma de la PAC se inicia con el recorte de ayudas directas

Las exigencias en materia de medio ambiente para percibir las ayudas comunitarias, la modulaci¨®n o recorte en las subvenciones directas y el desarrollo de las negociaciones para la asignaci¨®n de los derechos de pago para cada explotaci¨®n constituyen los puntos m¨¢s importantes en el desarrollo de la reforma de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC) para 2005. La reforma de la OCM del az¨²car, uno de los retos pendientes para los pr¨®ximos meses.

La reforma de la PAC en 2003 contemplaba la exigencia de un recorte en las ayudas comunitarias de un 3% en 2005, del 4% en 2006 y del 5% en 2007 para destinarlas al desarollo rural o medio ambiente solamente para las ayudas superiores a 3.000 euros. Bruselas justific¨® esta medida como una salida en beneficio de los peque?os agricultores. En Espa?a, las organizaciones agrarias criticaron la misma por considerar que no se beneficia a los profesionales, sino a una gran parte de quienes cobran pocas ayudas y tienen el campo como segunda actividad.

A partir del pasado 1 de enero han entrado en vigor las exigencias de condicionalidad o buenas pr¨¢cticas agrarias que ser¨¢n indispensables para poder cobrar las ayudas comunitarias.Quienes no las cumplan tienen la posibilidad de perder elevados porcentajes en los pagos previstos y hasta corren el riesgo de perder las mismas en su totalidad. Entre otras medidas se proh¨ªbe el laboreo en direcci¨®n de pendiente cuando la media sea del 10% en cultivos herb¨¢ceos y cuando sea del 15% en cultivos le?osos. No se podr¨¢n comenzar a labrar los suelos para herb¨¢ceos antes del 1 de septiembre; habr¨¢ unas mayores exigencias para rotaci¨®n de cultivos; un control m¨¢s estricto sobre los sistemas de riego para el ahorro de agua; prohibici¨®n de roturar o quemar pastos; obligaci¨®n del mantenimiento del arbolado en las tierras de pastoreo; control en la eliminaci¨®n de restos de cosechas, y prohibici¨®n tajante de quema de rastrojos, salvo por razones fitosanitarias.

Los pr¨®ximos meses, tras la decisi¨®n espa?ola de iniciar la aplicaci¨®n de la reforma de la PAC en 2006 y fijar a finales del pasado a?o los criterios sobre porcentajes de pagos desligados de la producci¨®n, ser¨¢n el escenario para la asignaci¨®n de derechos de pago a cada explotaci¨®n, en funci¨®n de los cuales se pagar¨¢n las ayudas en el futuro.

Agricultura deber¨¢ comunicar los derechos de pago a cada perceptor en funci¨®n de los cobros comunitarios realizados en las campa?as 2000-2001, 20012002 y 2002-2003. Administraci¨®n y sector esperan que la asignaci¨®n final de esos derechos suponga docenas de miles de recursos en los pr¨®ximos meses.

Al asignarse los derechos a quien cobr¨® la ayuda y que los mismos no est¨¦n ligados a la tierra, ante la gran importancia del sistema de arrendamiento, sobre todo en herb¨¢ceos, se esperan grandes problemas entre quienes tengan en este momento la explotaci¨®n de las tierras y quienes cobraron las ayudas. Ello provocar¨¢ que miles de agricultores tengan tierras sin derechos y a la inversa, otros tengan derechos pero no dispongan de tierra.