Sagunto estrena un programa integral contra el absentismo escolar
"Las causas del absentismo escolar se encuentran en el menor, la familia, la propia escuela y el entorno social", concluye un estudio del Ayuntamiento de Sagunto que sirve de base para implantar un programa integral contra el absentismo escolar entre los 12 y los 16 a?os en los seis institutos p¨²blicos, con m¨¢s de tres mil alumnos de 96 nacionalidades. El convenio implica por primera vez a educadores, pedagogos, padres y polic¨ªa local. "Estamos dispuestos a llevar a los juzgados a los padres de los ni?os que practican habitualmente el absenstismo", afirma la alcaldesa Gloria Calero.
El convenio marco -que regir¨¢ la aplicaci¨®n del Programa de Absentismo Escolar Municipal (PAEM)- est¨¢ considerado "pionero" entre las iniciativas de la red de ciudades educadoras porque por vez primera implica de manera conjunta a todos los agentes sociales y educativos. "Vamos a empezar a recabar datos en todos los centros educativos para luchar contra esta lacra social, uniendo esfuerzos para aumentar la efectividad", indica la alcaldesa, que precisa que el equipo de Gobierno municipal lleva "m¨¢s de un a?o y medio trabajando" en este proyecto "que considera la educaci¨®n como motor de desarrollo".
"?ste es un tema muy complejo, en el que por primera vez un equipo de Gobierno pasa de la palabra a la acci¨®n, para abordarlo en serio", afirma Calero en entrevista, mientras ratifica la importancia de "implicar a las familias", sobre todo a las m¨¢s desestructuradas, en la educaci¨®n de sus hijos. Bajo esta ¨®ptica, los "objetivos espec¨ªficos" del PAEM se dirigen a lo que se consideran los "cuatro pilares fundamentales de cualquier intervenci¨®n", con el fin de abordar de forma "integral" el problema del absentismo escolar:
- Polic¨ªa de barrio. Una de las novedades del PAEM reside en la funci¨®n innovadora que atribuye a la polic¨ªa local de barrio. Un cuerpo que -seg¨²n, explica la alcaldesa- "ha pasado en un a?o de 79 agentes a 103", y en este momento "est¨¢n a punto de incorporarse otros 10 agentes, para llegar a la cifra de 200 el pr¨®ximo a?o". Se trata, sostiene Calero, de que "la polic¨ªa de barrio, que es la que mejor puede conocer a los adolescentes que en horario escolar est¨¢n vagando por las calles o metidos en cualquier bar, sea la que pregunte, acompa?e y, en caso de que el menor se resista, lo lleve a su casa".
El paso previo, pues, consiste en que la familia se implique de verdad. Se trata, dice, de una apuesta por el "fomento de la participaci¨®n de toda la comunidad en el sistema educativo" tanto para "combatir el absentismo" como para "fomentar el respaldo social al proceso educativo docente que llevan a cabo los centros".
- Respecto a la Familia. El programa busca conocer las caracter¨ªticas socio-familiares que dificultan la regularizaci¨®n de la escolarizaci¨®n del alumnado, mediante la recogida de informaci¨®n a trav¨¦s de los protocolos de actuaci¨®n previstos por el convenio marco. Se trata de "prevenir" y "concienciar a las familias" sobre la importancia de la educaci¨®n del menor, propiciando el acercamiento y participaci¨®n en la escuela. Para ello,dispondr¨¢n de un "tutor" que, de acuerdo con la jefatura de estudios, el equipo directivo y docente y los SPE (psicopedagogos) , valorar¨¢ "los factores adecuados para su integraci¨®n", intentando lograr un "copromiso de v¨ªnculo de la familia".
- Respecto al Menor. La actuaci¨®n consiste en favorecer su integraci¨®n en el centro educativo, as¨ª como en su entorno. Mejorar su autoestima, rendimiento, habilidades sociales, reducci¨®n de las conductas de riesgo e incluso en casos "concretos" el conocimiento y el tratamiento de la higiene y su propia salud. Se trata, en resumen, de "interiorizar h¨¢bitos y actitudes que le permitan su incorporaci¨®n social progresiva la vertiente social, de convivencia y laboral".
- Respecto a la Escuela. El equipo directivo y docente ser¨¢ el encargado de difundir el programa PAEM entre el profesorado del centro y de favorecer la integraci¨®n escolar del menor. Si el absentismo escolar del menor es de "poca importancia", y no requiere de apoyos especializados externos, la estrategia a seguir se llevar¨¢ desde el equipo directivo del centro. Si el problema es de "car¨¢cter familiar"se dar¨¢ trasalado a los educadores del PAEM, para intentar resolver dicha situaci¨®n. Y si persiste el problema y la "familia no se pone en contacto" y el menor sigue sin asistir a clase, "el caso ser¨¢ trasladado a la Jefatura de Estudios para que desde la misma es tomen las medidas oportunas". Es decir, traslade el caso al Gobierno muncipal.
Es ah¨ª donde entra de lleno la actuaci¨®n del Ayuntamiento, que adquiere "el compromiso de personarse en la causa ante la Fiscal¨ªa del Menor, en virtud del Real Decreto 299/1996 de Ordenaci¨®n de las acciones dirigidas a la compensaci¨®n de desigualdades en Educaci¨®n". Por ello, en el convenio se precisa de la "importancia de que los centros educativos tengan o soliciten Programas Espec¨ªficos de Educaci¨®n Compensatoria (los llamados CAES y PAES) para reforzar su protecci¨®n jur¨ªdica" a la hora de actuar en casos extremos.
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