La reforma del Estatuto arranca con acuerdos sobre s¨ªmbolos y diferencias sobre financiaci¨®n
El PP pretende acelerar el pacto y el PSPV plantea numerosas alteraciones del texto
El calendario de trabajos de la comisi¨®n de reforma del Estatuto de Autonom¨ªa empieza a correr hoy. Los dos partidos mayoritarios en las Cortes Valencianas, PP y PSPV, abordan el tercer intento de reforma con acuerdos gen¨¦ricos sobre la definici¨®n formal de los s¨ªmbolos y la lengua. Pero discrepan sobre la posibilidad de incorporar al texto asuntos relativos a la financiaci¨®n auton¨®mica o nuevas competencias. La paralela reforma del Estatuto de Autonom¨ªa que afronta el Parlament de Catalunya planea sobre las negociaciones en las Cortes Valencianas.
Seraf¨ªn Castellano, portavoz del PP, el grupo mayoritario en las Cortes Valencianas, asegura que "hay acuerdo" con los socialistas para evitar modificar el Pre¨¢mbulo y el T¨ªtulo I del Estatuto, los cap¨ªtulos que regulan cuestiones simb¨®licas relativas a la senyera, por ejemplo, o la cooficialidad de lengua valenciana.
Toni Such, portavoz del PSPV, confirma el acuerdo con el PP en el seno de las Cortes, pero duda de las intenciones del Consell a partir del anuncio de una posible ley sobre la identidad valenciana formulada por su portavoz, Esteban Gonz¨¢lez Pons.
Such tambi¨¦n apunta que los socialistas manejan una propuesta de reforma "de m¨ªnimos" elaborada por el Consell, pero nunca ha recibido un escrito similar avalado por el Grupo del PP. Castellano confirma que el PP evitar¨¢ redactar su propuesta para agilizar el pacto.
Los acuerdos entre los dos grandes partidos se extienden a la necesidad de recoger en la ley b¨¢sica del autogobierno la potestad del presidente para decretar la disoluci¨®n anticipada de las Cortes y la paralela capacidad para convocar elecciones auton¨®micas; a la regulaci¨®n de una f¨®rmula para canalizar la representaci¨®n de los intereses de la Comunidad Valenciana ante la Uni¨®n Europea; a la incorporaci¨®n con plena vigencia del Derecho Foral Valenciano, de car¨¢cter esencialmente civil; o a la posibilidad de constituir un cuerpo de polic¨ªa auton¨®mico.
El cap¨ªtulo de acuerdos es amplio y soporta la voluntariosa declaraci¨®n del presidente de la Generalitat, el s¨¢bado pasado, sobre la cercan¨ªa del acuerdo. Un pacto previsto, sobre el calendario, para el 25 de abril.
Pero las diferencias son sustanciales, como subray¨® el lunes pasado el secretario general del PSPV, quien atribuye al calendario un car¨¢cter "orientativo".
Such, portavoz del PSPV en la comisi¨®n de reforma, record¨® ayer que los socialistas reclaman la descentralizaci¨®n de la Agencia Estatal Tributaria; la condici¨®n de ¨²ltima instancia judicial para el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana; o la posibilidad de convocar un refer¨¦ndum para que los valencianos tengan la ¨²ltima palabra sobre la reforma pactada por los grupos parlamentarios.
El PP alude gen¨¦ricamente a la "voluntad pol¨ªtica" para acelerar el acuerdo, pero el partido se opone a considerar los tres puntos anteriores a tenor de las declaraciones de sus dirigentes durante la campa?a electoral de las ¨²ltimas elecciones generales.
Pero el punto m¨¢s pol¨¦mico parece ser la posibilidad de incorporar al Estatuto aspectos relativos a la financiaci¨®n auton¨®mica. "No podemos quedarnos por debajo de Catalu?a", explica el portavoz socialista, que sugiere introducir en el texto una f¨®rmula de financiaci¨®n vinculada al pago por renta o a la poblaci¨®n efectiva de la Comunidad Valenciana. Tambi¨¦n plantea exigir plenas competencias sobre los impuestos cedidos, una posibilidad que baraja tambi¨¦n el Gobierno central.
Los socialistas tambi¨¦n pretenden incorporar al Estatuto las plenas competencias de la Generalitat en materia de puertos, aeropuertos, trenes de cercan¨ªas o costas, entre otras. Una posibilidad que el PP ha eludido hasta la fecha. Such, finalmente, sentencia que el PSPV no aceptar¨¢ una reforma de m¨ªnimos.
Joan Rib¨®, portavoz de Esquerra Unida, tercera fuerza pol¨ªtica con representaci¨®n en las Cortes Valencianas, asume su complicada posici¨®n minoritaria. Los votos de Esquerra Unida no son relevantes para aprobar la reforma y las diferencias se agudiza. Rib¨®, por ejemplo, plantea revisar todos los aspectos simb¨®licos que recoge el Estatuto porque considera "una cesi¨®n a la derecha" mantener su redacci¨®n actual, pactada en un momento de gran agitaci¨®n social en torno a la bandera o la lengua. El portavoz de Esquerra Unida propone incorporar al Estatuto el pre¨¢mbulo de la ley de creaci¨®n de la Acad¨¨mia Valenciana de la Llengua, que identifica la lengua con el sistema ling¨¹¨ªstico com¨²n de la Corona de Arag¨®n.
Rib¨® coincide con el PSPV en la necesidad de citar la financiaci¨®n auton¨®mica en el nuevo texto y sugiere incorporar derechos sociales y laborales que exceden las pretensiones de los grandes partidos.
El calendario y el modelo
"Tenemos la posibilidad de ser los primeros en llegar a un acuerdo sobre la reforma del Estatuto", se?ala Seraf¨ªn Castellano, portavoz del PP, mientras se negocian reformas paralelas en Catalu?a o Andaluc¨ªa.
Pero ni Antoni Such ni Joan Rib¨®, portavoces del PSPV y Esquerra Unida, consideran meritoria esa premura. Ambos atisban otros intereses en el calendario pactado para cerrar la reforma del Estatuto.
"Las prisas responden a una estrategia global de Mariano Rajoy", sostiene Such, quien sugiere que el PP pretende cerrar la negociaci¨®n con m¨ªnimas modificaciones sobre la actual redacci¨®n del Estatuto para presentar la reforma pactada en la Comunidad Valenciana como tope asumible de cualquier otra revisi¨®n de las leyes auton¨®micas de autogobierno.
Rib¨® tambi¨¦n sostiene, por su parte, que el PP quiere acelerar la reforma "para llegar antes que los catalanes y evitar posibles contaminaciones". El portavoz de Esquerra Unida se?ala, adem¨¢s, que el Parlamento Andaluz ya ha superado la fase de comparecencias que las Cortes Valencianas abren hoy sin que nadie haya planteado una fecha para finalizar la reforma.
Los dos portavoces de la oposici¨®n parlamentaria recuerdan, adem¨¢s, que la posici¨®n del PP en el Parlament de Catalunya es irrelevante para pactar all¨ª la reforma.
Las dos tentativas de reforma del Estatuto planteadas en las dos anteriores legislaturas tropezaron con la oposici¨®n de las organizaciones estatales del PP y el PSOE. Nadie quer¨ªa azuzar el debate auton¨®mico para adormecer las reivindicaciones nacionalistas de los vascos.
En esta ocasi¨®n, cuando el debate sobre el modelo territorial est¨¢ m¨¢s vivo que nunca, las prisas en la Comunidad Valenciana parecen encaminadas a congelar el alcance de las reformas en otras autonom¨ªas.
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