El pacto para una Catalu?a m¨¢s competitiva exigir¨¢ a la Generalitat unos 2.000 millones

Todos cedieron un poco y hubo pacto. Un a?o y un mes despu¨¦s de que el tripartito echara a andar, ayer se cerr¨® el acuerdo que la Generalitat busc¨® desde el principio con sindicatos y patronales para cambiar el modelo productivo de Catalu?a ante la p¨¦rdida de ventajas competitivas de su econom¨ªa. El acuerdo, que se extiende en 44 p¨¢ginas y se concreta en 86 medidas, ha requerido un esfuerzo negociador, pero a partir de ahora supondr¨¢ tambi¨¦n rascarse el bolsillo. Econom¨ªa calcula en aproximadamente 2.015 millones de euros el coste para la Generalitat de las medidas cuantificables que contiene el pacto.

"Ahora viene lo m¨¢s dif¨ªcil", anticip¨® ayer el consejero catal¨¢n de Econom¨ªa y Finanzas, Antoni Castells. Se refer¨ªa a que, mientras todav¨ªa resonaban las ¨²ltimas reivindicaciones expresadas el d¨ªa anterior por Comisiones Obreras de Catalu?a, los empe?os deben trasladarse ahora de la negociaci¨®n de los ¨²ltimos meses a "hacer realidad" las iniciativas que contiene el bautizado como Acuerdo estrat¨¦gico para la internacionalizaci¨®n, la calidad del empleo y la competitividad de la econom¨ªa catalana.

Cambiar de modelo productivo para ganar competitividad y defenderse mejor en una econom¨ªa globalizada costar¨¢ a las arcas p¨²blicas de Catalu?a unos 2.015 millones de euros a lo largo de esta legislatura, seg¨²n los c¨¢lculos difundidos por el secretario de Promoci¨®n Econ¨®mica de Generalitat, Andreu Morillas.

El cuadro adjunto recoge el coste de las medidas que se cuantifican en el documento final, agrupadas seg¨²n los cap¨ªtulos del acuerdo. En total, tras excluir del acuerdo el coste de la l¨ªnea 9 del metro (3.127 millones de euros de inversi¨®n de la Generalitat), suman 2.625 millones.

La diferencia respecto al c¨¢lculo de Morillas se explica porque, en el documento, en algunos casos las medidas se cifran seg¨²n lo presupuestado para 2005 y en otros se pronostica el coste anual de una medida o bien el coste total de otra iniciativa a lo largo de la legislatura o m¨¢s all¨¢. Las medidas ya presupuestadas en 2005 se cuantifican en 456 millones de euros.

"Sin m¨²sica celestial"

El documento final -que se prev¨¦ firmar dentro de un mes en un acto apadrinado por el presidente de la Generalitat, Pasqual Maragall- demuestra que Castells quiso evitar cualquier acusaci¨®n en el sentido de que el presente acuerdo es s¨®lo un marco de actuaci¨®n o una larga lista de buenos prop¨®sitos, e incluy¨® junto a buena parte de las iniciativas cuantificables que se enumeran su coste total, su coste anual y, en su caso, el dinero que se les ha presupuestado para 2005. "No quer¨ªamos que s¨®lo fuera m¨²sica celestial", dijo.

As¨ª, Morillas explic¨® que 1.100 millones de euros del coste probable que asumir¨¢ la Generalitat -salvo algunas "peque?as cantidades de dinero comprometido por el Estado", aclar¨®- corresponden a proyectos de infraestructuras.

De acuerdo con el documento, estos 1.100 millones son los que costar¨¢ construir 300 kil¨®metros de red de autov¨ªas libres de peaje, de un total de 500 nuevos kil¨®metros, que son competencia de la Generalitat.

Las cuestiones relacionadas con las infraestructuras y la movilidad de mercanc¨ªas y personas predominan en la primera parte del documento, algo que ayer incomod¨® algo a los sindicatos, que ahora deber¨¢n buscar el apoyo de sus bases -UGT, adem¨¢s, a trav¨¦s de un refer¨¦ndum- al acuerdo respaldado por el secretario general de CC OO de Catalu?a, Joan Coscubiela, y de UGT de Catalu?a, Josep Maria ?lvarez.Esta primera parte recoge desde la creaci¨®n, como experiencia piloto, de un operador conjunto entre Renfe y Ferrocarrils de la Generalitat para la explotaci¨®n de algunas l¨ªneas, como las de Lleida-Manresa y Ripoll-Puigcerd¨¤, a un plan que permita y facilite el acceso a 22 pol¨ªgonos industriales, en el marco de una iniciativa que puede costar unos 8,4 millones de euros. En la parte de infraestructuras, adem¨¢s, las partes firmantes llaman a la puerta del Estado: le piden que se corrija su d¨¦ficit hist¨®rico de inversi¨®n en Catalu?a, que potencie el transporte por v¨ªa f¨¦rrea y tambi¨¦n poder gestionar los ferrocarriles de cercan¨ªas y los regionales.

Pero las 24 medidas estrella de entre las 86, m¨¢s all¨¢ de las infraestructuras, se centran en la formaci¨®n de la mano de obra; la inversi¨®n en investigaci¨®n, desarrollo e innovaci¨®n (I+D+i); la transferencia de tecnolog¨ªa; la atracci¨®n de inversiones extranjeras; la proyecci¨®n internacional de las peque?as y medianas empresas (pymes), y la financiaci¨®n de ¨¦stas.

En este sentido, el acuerdo recoge la concesi¨®n de pr¨¦stamos participativos (entre 2005 y 2007) para pymes por valor de 65 millones de euros, y tambi¨¦n una l¨ªnea de financiaci¨®n a largo plazo, tambi¨¦n para pymes, por el Instituto Catal¨¢n de Finanzas (ICF), entidad de cr¨¦dito p¨²blico de la Generalitat, a partir del primer semestre de este a?o.

Presencia sindical

Precisamente en el ICF, al igual que en otros ¨®rganos de desarrollo e internacionalizaci¨®n de las empresas, los sindicatos tendr¨¢n representaci¨®n. "No ser¨¢ en sus ¨®rganos ejecutivos", como hubieran preferido las centrales sindicales, dijo Castells, pero s¨ª se prev¨¦ la participaci¨®n sindical en "consejos de gobierno" de estas instituciones, donde se decide la estrategia, m¨¢s que la gesti¨®n cotidiana.

De las 44 p¨¢ginas del pacto se desprenden los intentos por conciliar el hincapi¨¦ empresarial en la competitividad y el ¨¦nfasis sindical en la cohesi¨®n social. "Es un acuerdo muy equilibrado", subray¨® Andreu Morillas, y a su lado, el catedr¨¢tico Josep Oliver, que ha coordinado los ocho grupos de trabajo que han elaborado el documento, destac¨® "el diagn¨®stico compartido de los puntos fuertes y los puntos d¨¦biles de Catalu?a", y el nuevo modelo de concertaci¨®n que se impulsa, incluidos sus mecanismos de concertaci¨®n social.

Uno de los aspectos m¨¢s importantes que en esta l¨ªnea recoge el pacto no tiene asignada partida presupuestable. Es un compromiso capital en tiempos de deslocalizaci¨®n. Patronales y sindicatos se han puesto de acuerdo, por ejemplo, en que debe existir un equilibrio negociado "entre la flexibilidad necesaria para la empresa y la seguridad y la estabilidad para los trabajadores".

El pacto tambi¨¦n incluye, como quer¨ªan los sindicatos, que antes de julio se intente complementar todas las pensiones m¨ªnimas para situarlas al menos en el 80% de un indicador de rentas propio de Catalu?a.