La ONU ayudar¨¢ a los nuevos l¨ªderes a redactar la Constituci¨®n

Naciones Unidas asumir¨¢ a partir de ahora un papel de asesora pol¨ªtica en la nueva fase del proceso de transici¨®n en Irak. Su nueva misi¨®n, concluida la de asistencia t¨¦cnica al comit¨¦ electoral, ser¨¢ ayudar en la redacci¨®n de la futura Constituci¨®n y preparar el refer¨¦ndum que debe llevar a elecciones generales, con lo que la ONU se prepara para aumentar su presencia en el pa¨ªs. El secretario general, Kofi Annan, elogi¨® ayer desde Abuya (Nigeria) el "coraje" de los iraqu¨ªes: "Saben que est¨¢n votando por el futuro de su pa¨ªs".

"Que la ONU d¨¦ la bienvenida al resultado que salga de las urnas es de vital importancia para Estados Unidos", indicaron fuentes diplom¨¢ticas en Nueva York. Pero desde el organismo se insiste en que deben ser los propios iraqu¨ªes los que decidan si las elecciones han sido cre¨ªbles.

A partir de ah¨ª, la resoluci¨®n del Consejo de Seguridad da mandato expreso a Naciones Unidas para que asesore pol¨ªticamente a Irak en la redacci¨®n de su futura Constituci¨®n, ayude a organizar el refer¨¦ndum para la aprobaci¨®n del texto y asista en los posteriores preparativos de las elecciones generales. Pero para que la ONU pueda desempe?ar un papel relevante en esta segunda fase de la transici¨®n debe ser invitada por Bagdad.

El proceso est¨¢ bien delimitado, aunque puede toparse con dos riesgos que podr¨ªan trastocar el plan original, seg¨²n indicaron fuentes del organismo. El primero, que la Asamblea que surja de las urnas y que deber¨¢ redactar la Constituci¨®n no sea lo suficientemente representativa para integrar los intereses de todas las comunidades pol¨ªticas, religiosas y sociales. El segundo, que el clima de violencia se deteriore a¨²n m¨¢s y la tensi¨®n desemboque en un conflicto civil abierto.

Elecciones generales

La ONU recuerda, adem¨¢s, que si se rechaza la Constituci¨®n en el refer¨¦ndum de octubre no podr¨¢ convocarse las elecciones generales en el plazo previsto. Por eso advierte: "Estamos ante un proceso genuino en el que el objetivo primordial ser¨¢ trabajar a favor de la reconciliaci¨®n nacional". Una de las cuestiones a¨²n por determinar es si el refer¨¦ndum se realizar¨¢ bajo una circunscripci¨®n ¨²nica o por provincias.

Naciones Unidas insiste en que estos comicios marcan el primer gran paso dentro de un amplio y largo proceso de transici¨®n pol¨ªtica hacia la democracia. El secretario general de la ONU, Kofi Annan, se?ala en este punto que la redacci¨®n de la Constituci¨®n debe aprovecharse como una oportunidad para la reconciliaci¨®n nacional. Es decir, la ONU piensa que el proceso actual "no es excluyente" y que, por lo tanto el proceso de "inclusividad puede aumentar progresivamente" tras estas primeras elecciones. Ayer, Annan elogi¨® el "coraje" de los iraqu¨ªes que desafiaron la amenaza terrorista: "Est¨¢n votando para tener el destino en sus propias manos", dijo.

En aras de la reconciliaci¨®n, varios pa¨ªses del Consejo de Seguridad sugieren que EE UU deber¨ªa empezar a plantearse un calendario de retirada de tropas "para facilitar la participaci¨®n en el proceso de aquellos que piensan que su lucha es contra la ocupaci¨®n". "Es esencial que Washington anuncie un calendario, aunque la coalici¨®n deber¨ªa abandonar Irak cuando crea que puede hacerlo y la situaci¨®n de seguridad est¨¦ controlada", remachan. Naciones Unidas no puede inmiscuirse en las cuestiones de pol¨ªtica interna, pero s¨ª asesorar a las autoridades iraqu¨ªes y ahora se espera que aumente la presencia del personal de la ONU en Irak.