"Se est¨¢ usando Europa como terreno para resolver querellas internas"

Alberto L¨®pez Basaguren (Basauri, 1957) obtuvo en septiembre su c¨¢tedra en la UPV tras presentar su investigaci¨®n Minor¨ªas nacionales y protecci¨®n de la diversidad ling¨¹¨ªstica en la UE.

Pregunta. Giscard habla del Tratado como un "resultado imperfecto y a la vez inesperado".

Respuesta. Es acertado, porque es un sistema constitucional inacabado. En la integraci¨®n comunitaria el proceso constituyente es prolongado en el tiempo y no acaba con este momento decisivo.

P. Europa cre¨® el Estado-naci¨®n. ?Lo har¨¢ desaparecer?

R. La gran virtud del proceso de integraci¨®n es que introduce a Europa en una din¨¢mica de superaci¨®n del Estado-naci¨®n, pero no para que comunidades primarias recuperen esa soberan¨ªa. El Estado-naci¨®n sigue, pero obligado a decidir junto a otros. Esto limita la soberan¨ªa e introduce a Europa en un alejamiento de todas las aberraciones a las que llev¨® la pol¨ªtica nacionalista de los Estados-naci¨®n. Si no cabe el nacionalismo de los estados en la UE, tampoco el nacionalismo de comunidades inferiores. El Tratado hace un esfuerzo por que la integraci¨®n sea compatible con la protecci¨®n de la diversidad ling¨¹¨ªstica, cultural, siempre que no venga expresada desde pol¨ªticas nacionalistas.

"Es imaginable incluso que la UE avance sin la ratificaci¨®n brit¨¢nica"

P. El 90% no sabe nada del texto que se vota este domingo.

R. Estamos pagando las consecuencias de una integraci¨®n hecha a espaldas de los ciudadanos. Los estados negociaban los tratados, ejerc¨ªan el poder y los ciudadanos no contaban. Desde Maastricht, algunos vieron la repercusi¨®n constitucional de los tratados en sus pa¨ªses y constataron que hab¨ªa que afrontar el problema de la legitimaci¨®n democr¨¢tica de la integraci¨®n. Y cuanto m¨¢s tarde se aborde, peor. En Espa?a llega ahora, con retraso, con este refer¨¦ndum. Era indispensable.

P. ?No hubiese legitimado a¨²n m¨¢s la UE una elecci¨®n directa de su presidente?

R. El Parlamento aumenta su poder de forma considerable, pero la legitimaci¨®n de la UE no vendr¨¢ s¨®lo de ah¨ª. Las instituciones democr¨¢ticas de los Estados, sus parlamentos, deben tener una incidencia decisiva en la determinaci¨®n de la pol¨ªtica comunitaria. La gran virtud de la UE ha sido combinar lo positivo de los Estados-naci¨®n con la capacidad de evitar las consecuencias negativas de pol¨ªticas nacionalistas en torno a la idea de soberan¨ªa estatal.

P. ?Y si alguno de los grandes estados como Francia o Gran Breta?a dan la espalda al texto?

R. Los pa¨ªses grandes necesitan el mercado y para los peque?os, fuera de Europa hace mucho fr¨ªo. El Tratado, con todo, explicita que un pa¨ªs pueda abandonar la Uni¨®n; se ha roto ese tab¨². O incluso suspender los derechos de pertenencia de un pa¨ªs. Los que se queden al margen de las cooperaciones reforzadas o no ratifiquen el Tratado, quedar¨¢n marginados. Incluso es imaginable una UE que avance sin ratificaci¨®n brit¨¢nica.

P. Algunos defensores del no dicen que el tratado abre una puerta a la guerra preventiva.

R. La pol¨ªtica de Defensa va m¨¢s bien dirigida a convertir la UE en un gendarme regional que evite barbaridades como las de los Balcanes. La gran pol¨ªtica de seguridad com¨²n debe ir dirigida a la cooperaci¨®n al desarrollo de los pa¨ªses de nuestro entorno. Es la mejor garant¨ªa de paz.

P. Tener por vez primera un ministro europeo de Exteriores no presupone una pol¨ªtica exterior com¨²n. Ah¨ª est¨¢ Irak.

R. Es que se crea esa cabeza visible para intentar conseguir lo que hasta ahora ha sido imposible: una pol¨ªtica exterior com¨²n. Es significativo que el derecho de veto se mantenga en las pol¨ªticas en las que los estados tienen mucho miedo a perder su capacidad de poder impedir una decisi¨®n: Exteriores y Defensa.

P. Espa?a pierde poder respecto a Niza. ?Tal vez por eso el PP est¨¦ tentado de usar el refer¨¦ndum para criticar al Gobierno?

R. Se est¨¢ utilizando Europa y el refer¨¦ndum como terreno para resolver querellas internas y es el peor mal que se puede hacer a la integraci¨®n. O utilizar Europa como demonio con asuntos como la pesca y la agricultura. De Europa sobre todo ha venido desarrollo econ¨®mico y estabilidad. Niza fue un acuerdo provisional y muy complejo de gestionar. El Tratado consagra la doble mayor¨ªa con principios m¨¢s claros.

P. ?Hay espacio entre eurointegrismo y euroescepticismo?

R. Espa?a ser¨ªa inimaginable sin estos 20 a?os de integraci¨®n, pero todo integrismo es malo: cualquier integraci¨®n europea por s¨ª misma no tiene que ser conveniente. De hecho, los avances sociales quedan muy desdibujados.