Euskadi recibir¨¢ 1.540 millones entre 1999 y 2006 de los fondos estructurales europeos

Euskadi recibir¨¢ en total 1.540 millones de euros entre 1994 y 2006 procedentes de los fondos estructurales de la UE, seg¨²n los datos de un informe sobre subvenciones concedidas al amparo de estos fondos que el Tribunal Vasco de Cuentas P¨²blicas ha realizado a petici¨®n de la Comisi¨®n de Econom¨ªa y Hacienda del Parlamento.

Los fondos estructurales de los que recibe dinero Euskadi son el Fondo Social Europeo, que apoya medidas para luchas contra el desempleo; el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (Feder), que promueve los equilibrios territoriales; el Instrumento Financiero de Orientaci¨®n de la Pesca, y el Fondo Europeo de Orientaci¨®n y Garant¨ªa Agr¨ªcola, que se ocupa de mejorar las estructuras agrarias. Adem¨¢s de ellos, que se ejecutan por subvenciones, llega a Euskadi tambi¨¦n dinero procedente del Fondo de Cohesi¨®n para cofinaciar grandes proyectos de infraestructuras.

Este informe es el primero que elabora el Tribunal de forma global para analizar c¨®mo se han otorgado y ejecutado por las administraciones vascas las subvenciones concedidas al amparo de estos fondos. El estudio revisa en concreto los a?os 1999-2001, ejercicios afectos por dos periodos de programaci¨®n de fondos estructurales: el de 1994-99 y el de 2000-2006. En el periodo analizado por el tribunal se estima que las ayudas recibidas en Euskadi ascendieron a 895 millones de euros.

Durante el primer programa europeo, el Pa¨ªs Vasco recibi¨® ayuda comunitaria por 647 millones que en su posterior ejecuci¨®n supuso un gasto total de 1.695 millones. En el segundo periodo, a¨²n sin finalizar, se espera que la ayuda europea ascienda a 893 millones y que el impacto real de gasto sea de 2.184 millones. De este periodo, el coste ya ejecutado para 2000 y 2001 suma 412 millones con un coste para las arcas europeas de 164 millones.

El informe aporta datos sobre las subvenciones concedidas por las instituciones vascas y financiadas por fondos europeos. La UE exige que parte del dinero de la obra o programa que se subvenciona lo paguen las administraciones locales, en este caso las forales o auton¨®micas.Un an¨¢lisis por territorios muestra que ?lava percibi¨® en el periodo 1999-2001 un total de 210 millones de euros, Vizcaya 358 millones y Guip¨²zcoa 305 millones, mientras que se concedieron otros 22 millones sin un atribuci¨®n territorial espec¨ªfica. De esta manera, ?lava recibi¨® el 23% de los fondos (siete puntos por encima de su peso porcentual en la econom¨ªa vasca), Vizcaya el 40% y Guip¨²zcoa el 34%.

El informe no aprecia problemas de importancia en la concesi¨®n y ejecuci¨®n de las subvenciones, pero s¨ª algunos de transparencia. La contabilidad no es clara, seg¨²n el Tribunal, porque no permite identificar la cofinanciaci¨®n europea. Se dan tambi¨¦n casos en que las ayudas a empresas deben ser comunicadas a la Comisi¨®n Europea, lo que no se ha hecho.

El informe reprocha tambi¨¦n que ni siquiera los beneficiarios de la ayuda reciben una notificaci¨®n explicativa de que la subvenci¨®n est¨¢ cofinanciada por la UE. En este incumplimiento han incurrido tanto el Gobierno como las tres diputaciones con algunos fondos. Otro aspecto que lamenta la auditor¨ªa es que la no concurrencia de otras ayudas con igual fin se garantice s¨®lo con una declaraci¨®n jurada.

El informe precisa una serie de objeciones a ayudas espec¨ªficas concedidas por las tres administraciones forales y por la vasca. En cualquier caso, el 75% de los fondos destinados a ayudas ha estado controlado por el Ejecutivo. Todas las administraciones han presentado alegaciones al informe para eximirse de los reparos que se les hacen.

El Gobierno es el que recibe m¨¢s reparos del organismo auditor, que critica los criterios de concesi¨®n de ayudas recibidas con cargo a todos los tipos de fondos estructurales. ?lava s¨®lo recibe un pero del Tribunal en relaci¨®n a ayudas otorgadas por el Fondo Social Europeo. En Vizcaya hay varios reparos por subvenciones pagadas con ese mismo fondo. En Guip¨²zcoa la queja se refiere a subvenciones de I+D con cargo al fondo Feder.