Gallard¨®n propone un cambio legal para que pueda darse empleo a 'sin papeles'

El alcalde de Madrid, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, del PP, va a proponer al Gobierno central, del PSOE, que modifique el reglamento de la Ley de Extranjer¨ªa para poder acometer una de las medidas m¨¢s innovadoras de su Plan por la Convivencia, que present¨® ayer: la creaci¨®n de un pol¨ªgono industrial en la capital donde empresas de inserci¨®n laboral (sin ¨¢nimo de lucro), supervisadas por la Administraci¨®n municipal, puedan contratar a inmigrantes sin papeles como primer paso para su regularizaci¨®n e incorporaci¨®n normalizada al mercado laboral, que ahora tienen vetada (sin permiso de residencia no se conceden permisos de trabajo). En Madrid hay empadronados 481.000 inmigrantes, la mitad en situaci¨®n irregular.

El Gobierno central, presidido por Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, abri¨® el pasado 7 de febrero un proceso de regularizaci¨®n extraordinaria que durar¨¢ tres meses para dar papeles a todos los inmigrantes irregulares que puedan acreditar que llevan seis meses empadronados en Espa?a y tienen un contrato de trabajo de seis meses. La direcci¨®n del PP ha criticado duramente ese proceso porque, a su juicio, provocar¨¢ un efecto llamada para nuevos inmigrantes. Sin embargo, el Ayuntamiento de Madrid y su edil de Empleo y Servicios a la Ciudadan¨ªa, Ana Botella, se han desmarcado de esa l¨ªnea.

Botella envi¨® el pasado 22 de febrero una carta a la secretaria de Estado de Inmigraci¨®n, Consuelo Rum¨ª, ofreci¨¦ndole su "colaboraci¨®n entusiasta" con el proceso de regularizaci¨®n y afirmando que ¨¦ste "es positivo para la convivencia". Botella, 10 d¨ªas m¨¢s tarde, pidi¨® incluso al Gobierno que ampl¨ªe el plazo de tres meses para evitar que muchos inmigrantes queden fuera.

Ruiz-Gallard¨®n y Botella presentaron ayer el Plan Madrid de Convivencia Social e Intercultural, un conjunto de iniciativas para favorecer la integraci¨®n entre espa?oles e inmigrantes. Los extranjeros ya son en la capital el 15% de una poblaci¨®n de 3,2 millones de personas, un porcentaje que duplica la media nacional. En algunos barrios del centro, uno de cada tres vecinos es inmigrante.

Una de las propuestas del plan es la creaci¨®n de un pol¨ªgono de empresas de inserci¨®n laboral (sin ¨¢nimo de lucro) en suelo municipal y con naves construidas por el Ayuntamiento, destinado a la "formaci¨®n e integraci¨®n de personas de origen extranjero que presenten una especial situaci¨®n de vulnerabilidad social y/o dificultad en el acceso a la red normalizada de recursos formativos y laborales".

El director general de Inmigraci¨®n, Tom¨¢s Vera, explic¨® a EL PA?S que ese pol¨ªgono industrial -que se ubicar¨ªa en el distrito de Fuencarral y entrar¨ªa en funcionamiento en el tercer trimestre de 2006- ofrecer¨ªa formaci¨®n laboral, pero tambi¨¦n "puestos de trabajo remunerados", durante un cierto periodo de tiempo, a colectivos especialmente vulnerables como mayores de 45 a?os, discapacitados, mujeres e "inmigrantes en situaci¨®n irregular". "Estos inmigrantes est¨¢n en una situaci¨®n muy dif¨ªcil: al no tener papeles, no pueden acceder a ning¨²n tipo de recurso formativo y menos a¨²n a un trabajo. Esas empresas les ofrecer¨ªan una primera posibilidad laboral, y eso ser¨ªa una magn¨ªfica v¨ªa a la regularizaci¨®n", subray¨®.

El director general es consciente de que esa posibilidad, la contrataci¨®n de sin papeles, es hoy en d¨ªa ilegal. "Habr¨ªa que cambiar el Reglamento de Extranjer¨ªa, y lo pediremos al Gobierno. Se tratar¨ªa de especificar de alguna manera que s¨ª se permite la contrataci¨®n de irregulares, pero ¨²nicamente a esas empresas de inserci¨®n laboral supervisadas por la Administraci¨®n. As¨ª, no s¨®lo se facilitar¨ªa la integraci¨®n, sino que se evitar¨ªa que mafias que trafican con contratos sigan explotando a estas personas".

Vera reiter¨® que la concejal¨ªa dirigida por Botella "no est¨¢ en contra del proceso de regularizaci¨®n" impulsado por el Ejecutivo, sino que lo considera "necesario". "Lo que criticamos es que sea tan restrictivo: en otros procesos anteriores el plazo era mucho mayor y el inmigrante pod¨ªa acreditar su estancia en Espa?a de muchas formas. Ahora s¨®lo se acepta el padr¨®n", protest¨®.

Miles de inmigrantes que no obtengan ahora la regularizaci¨®n -y los nuevos que lleguen a Espa?a de manera ilegal- seguir¨¢n en el limbo de la ilegalidad. Y en muchos casos, cuando no exista convenio de repatriaci¨®n con el pa¨ªs de origen, no podr¨¢n ser expulsados, pero tampoco trabajar.

"Contradicci¨®n en el PP"

Los responsables de la Secretar¨ªa de Estado de Inmigraci¨®n no quisieron responder ayer a esta propuesta del Ayuntamiento de Madrid alegando que nadie se la ha comunicado a¨²n. Sin embargo, fuentes de ese departamento se?alaron que la iniciativa de Ruiz-Gallard¨®n es de enorme calado y mostraron su sorpresa ante el hecho de que, "mientras el PP est¨¢ criticando con dureza la regularizaci¨®n de inmigrantes sin papeles, el alcalde propone una nueva manera de regularizarlos".

"Hay una contradicci¨®n en el seno del PP a la hora de afrontar la pol¨ªtica de inmigraci¨®n", opinaron estos responsables. Y agregaron: "La direcci¨®n de ese partido asegura que la regularizaci¨®n provocar¨¢ un efecto llamada. ?Y promover un pol¨ªgono industrial que dar¨¢ trabajo a sin papeles no generar¨¢ efecto llamada?".