Al amparo de Europa
Andaluc¨ªa aporta m¨¢s de dos millones y medio de hect¨¢reas a la Red Natura 2000
A comienzos de marzo la ministra de Medio Ambiente, Cristina Narbona, se reuni¨® con su hom¨®loga en la Comisi¨®n Europea, Catherine Day, para plantearle la necesidad de contar con una l¨ªnea presupuestaria espec¨ªfica que sirva para cubrir las necesidades a las que obliga la Red Natura 2000, un ambicioso inventario de espacios naturales de inter¨¦s comunitario cuyo proceso de constituci¨®n ha entrado ya en su fase final.
A juicio del Gobierno espa?ol, las l¨ªneas de financiaci¨®n que propone Bruselas no son suficientes para garantizar la conservaci¨®n de estos espacios y de las especies, de atenci¨®n prioritaria, que en ellos habitan. De hecho, las inversiones que hasta ahora se han venido canalizando a trav¨¦s del programa Life-Naturaleza dejar¨¢n de contar con apoyo econ¨®mico, y si no se sortea este escollo ser¨¢ dif¨ªcil alcanzar el objetivo ¨²ltimo de todo este esfuerzo: detener la p¨¦rdida de biodiversidad, en el conjunto de la Uni¨®n Europea, antes de 2010.
Los recortes de la Comisi¨®n Europea perjudican, sobre todo, a los pa¨ªses que, como Espa?a, contribuyen con un alto porcentaje de su territorio a la Red Natura 2000, coloc¨¢ndolos en situaci¨®n de clara desventaja frente a otros socios comunitarios. Mientras que los estados miembros aportan, como media, un 12% de su territorio a esta red, Espa?a duplica este porcentaje, sumando al inventario global cerca de 13 millones de hect¨¢reas correspondientes a m¨¢s de 1.200 espacios.
Espacios "muy raros"
Los razonamientos que se plantean a escala nacional se hacen a¨²n m¨¢s evidentes en el caso de Andaluc¨ªa, comunidad que, a trav¨¦s de su Consejer¨ªa de Medio Ambiente, tambi¨¦n traslad¨® su preocupaci¨®n a Catherine Day. La regi¨®n andaluza es, a escala continental, una de las potencias de la Red Natura 2000, ya que aporta m¨¢s de dos millones y medio de hect¨¢reas repartidas entre cerca de 200 espacios naturales, lo que supone casi el 29% de la superficie regional y el 20% de la propuesta espa?ola.
Esta elevada contribuci¨®n no se debe a un capricho pol¨ªtico o a un desmedido af¨¢n proteccionista, sino que es el resultado de aplicar la Directiva 92/43/CEE, conocida como Directiva H¨¢bitats, soporte legal de todo este entramado. En la divisi¨®n realizada durante el complejo proceso de creaci¨®n de esta red, Andaluc¨ªa qued¨® incluida en la regi¨®n biogeogr¨¢fica mediterr¨¢nea y, dentro de ¨¦sta, cuenta con 18 de los 23 h¨¢bitats considerados prioritarios por la Comisi¨®n Europea, lo que obliga a proteger, al menos, el 80% del territorio que ocupan. Asimismo, se han identificado 38 h¨¢bitats que reciben la consideraci¨®n de "muy raros", y en ellos, sean o no prioritarios, la protecci¨®n se eleva hasta el 100% del territorio.
En lo que se refiere a las especies de flora y fauna presentes en Andaluc¨ªa, la directiva comunitaria aplica parecidas obligaciones vista la biodiversidad que atesora. Del total de especies que en Espa?a, y dentro del dominio mediterr¨¢neo, se consideran de inter¨¦s comunitario (172), el 56% (96 especies) habita en la comunidad andaluza, lo que supone el doble de las que se registran en las comunidades aut¨®nomas que se colocan inmediatamente despu¨¦s en esta clasificaci¨®n, como ocurre con Castilla-Le¨®n (50 especies) o Extremadura (48).
De esas 96 especies que en la regi¨®n andaluza merecen la atenci¨®n de Bruselas, m¨¢s del 50% (24 especies) se consideran prioritarias, lo que supone la protecci¨®n de buena parte del territorio que ocupan. En total, las especies de flora y fauna de inter¨¦s comunitario est¨¢n presentes en 4.700.000 hect¨¢reas, lo que supone el 54% de la superficie regional. Y en lo que se refiere a los peces (11 especies), su presencia se ha certificado en m¨¢s de 5.000 kil¨®metros de cauces andaluces.
A pesar del elevado porcentaje de superficie regional que pasar¨¢ a integrarse en la Red Natura 2000, apenas ha sido necesario proponer esta nueva figura de protecci¨®n en zonas edificadas o terrenos agr¨ªcolas, ya que estas dos circunstancias s¨®lo se dan en un territorio global de 245.000 hect¨¢reas, mientras que 175.000 hect¨¢reas est¨¢n ocupadas por humedales y 2.166.000 hect¨¢reas se consideran ¨¢reas forestales y naturales.
El 62% de la superficie global que aporta Andaluc¨ªa a este inventario europeo goza ya de alguna protecci¨®n legal, sobre todo mediante la figura de parque natural. Y en lo que se refiere a la poblaci¨®n que habita en este extensa parcela del territorio regional se calcula que es ligeramente inferior a las 100.000 personas, cifra que se reduce hasta las 14.000 personas si s¨®lo se tienen en cuenta los Lugares de Inter¨¦s Comunitario que en la actualidad no est¨¢n amparados bajo ninguna figura de protecci¨®n.
sandoval@arrakis.es
La complicidad ecologista
El proceso de constituci¨®n de la Red Natura 2000 a¨²n no ha concluido, aunque se encuentra muy avanzado. En lo que se refiere a Espa?a ya se han aprobado las listas de lugares de inter¨¦s comunitario correspondientes a las regiones biogeogr¨¢ficas alpina, atl¨¢ntica y macaron¨¦sica (islas Canarias). Sin embargo, la Comisi¨®n Europea ha identificado algunas carencias en las propuestas auton¨®micas incluidas en alguna de estas regiones, como Catalu?a, por lo que es posible que el inventario propuesto sufra modificaciones.
En cuanto a la regi¨®n mediterr¨¢nea, en la que se incluye Andaluc¨ªa, todav¨ªa se est¨¢ procediendo a una revisi¨®n final de todas las propuestas, si bien el Ministerio de Medio Ambiente asegura que la aprobaci¨®n se producir¨¢ en breve plazo. Mientras tanto, el peso de la divulgaci¨®n de esta ambiciosa iniciativa europea recae, al menos en Andaluc¨ªa, en Ecologistas en Acci¨®n, colectivo que desde finales del pasado a?o desarrolla una campa?a informativa en puntos y colectivos estrat¨¦gicos, como ayuntamientos y mancomunidades, grupos de desarrollo rural, centros educativos y culturales o equipamientos de uso p¨²blico en espacios protegidos.
Adem¨¢s de ofrecer informaci¨®n sobre la Red Natura 2000 y la aportaci¨®n andaluza a la misma, los materiales de Ecologistas en Acci¨®n denuncian las amenazas que sufren algunos de los espacios amparados por Europa.
Lo que se pretende con esta campa?a, aseguran sus promotores, es "generar un ambiente de complicidad, consenso y apoyo a la consolidaci¨®n de esta red entre los distintos actores sociales y pol¨ªticos, porque, en definitiva, constituye una apuesta decidida en materia de conservaci¨®n de la biodiversidad y desarrollo rural".
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