La asignatura de la doctrina

La responsable de Educaci¨®n en la Ejecutiva del PSOE, Eva Almunia, anunci¨® la semana pasada que pedir¨¢ al Gobierno que los alumnos que no quieran estudiar la asignatura confesional de religi¨®n no tengan que cursar ninguna materia alternativa. El anteproyecto de Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n (LOE), presentado hace dos semanas por el ministerio, no ha aclarado c¨®mo quedar¨¢ esta asignatura y su posible alternativa. La situaci¨®n y el futuro de esta materia llevan a?os salpicados de especulaciones, vaivenes y malos entendidos. ?ste es el estado de la ense?anza de la religi¨®n en Espa?a, su regulaci¨®n y los cambios que ha sufrido en los ¨²ltimos tiempos:

- Acuerdos con la Santa Sede. Para explicar la situaci¨®n de la ense?anza de la religi¨®n hay que remontarse al Acuerdo entre el Estado espa?ol y la Santa Sede, que fue firmado en 1979. En ¨¦l se establec¨ªa que la ense?anza de la religi¨®n cat¨®lica se impartir¨ªa en todos los centros en condiciones equiparables a las dem¨¢s disciplinas, aunque no tendr¨ªa car¨¢cter obligatorio para los alumnos. Lo que no especific¨® el Acuerdo es qu¨¦ tipo de condiciones eran ¨¦sas. Pero el Acuerdo s¨ª establece la obligaci¨®n de que sean los profesores, seleccionados por la Iglesia cat¨®lica y pagados por el Estado, los que impartan religi¨®n en los centros educativos.

- Situaci¨®n actual. Actualmente, los estudiantes cursan la materia de religi¨®n tal y como estableci¨® el modelo de un real decreto que desarroll¨® la Ley Org¨¢nica de Ordenaci¨®n General del Sistema Educativo (LOGSE). Los alumnos que as¨ª lo eligen estudian la asignatura confesional desde primero de primaria (con 6 a?os) a primero de bachillerato (con 17 a?os). Esta asignatura es evaluable y cuenta para la nota media (excepto en primero de bachillerato). Adem¨¢s, desde el curso pasado (es decir, desde que se empez¨® a aplicar la Ley de Calidad, elaborada por el PP) cuenta para repetir curso en la ESO (se repite con m¨¢s de dos suspensos). Para los que optan por no estudiar religi¨®n, hay alternativas diversas, que ni son evaluables ni, por tanto, cuentan para la nota media.

Hubo unos a?os, al principio de la democracia, en los que no hab¨ªa ninguna asignatura alternativa a la religi¨®n. Durante el franquismo, el estudio de la religi¨®n cat¨®lica era obligatorio, pero entre 1977 y 1980 no hubo una regulaci¨®n espec¨ªfica sobre esta cuesti¨®n. En 1980 se aprob¨® la Ley Org¨¢nica del Estatuto de Centros Escolares, en la que se estableci¨® la alternativa de ¨¦tica. Era la opci¨®n a la religi¨®n cat¨®lica en BUP y COU.

- Propuesta de la LOCE. Cuando el PP accedi¨® al Gobierno quiso cambiar la situaci¨®n de la ense?anza de la religi¨®n que se manten¨ªa desde la etapa socialista. De esta manera, en la Ley de Calidad (LOCE) se estableci¨® un ¨¢rea de estudio llamada Sociedad, Cultura y Religi¨®n en todos los cursos de la ense?anza obligatoria y en 1? de bachillerato. El ¨¢rea ten¨ªa dos opciones: una confesional (cuyos contenidos establec¨ªa la Iglesia, como hace ahora) y otra, aconfesional, denominada Hecho Religioso. Estaba previsto que estas dos asignaturas contasen a todos los efectos en las etapas educativas obligatorias, incluso para repetir curso, como una asignatura m¨¢s. No contar¨ªa en cambio para obtener una beca.

- Propuesta de la LOE. El anteproyecto de la Ley Org¨¢nica de Educaci¨®n, que regula esta cuesti¨®n, en la disposici¨®n adicional segunda, dice exclusivamente que la ense?anza de la religi¨®n cat¨®lica y de otras religiones se ajustar¨¢ a los acuerdos entre el Estado espa?ol y las confesiones religiosas y que los profesores que ense?en religi¨®n en colegios p¨²blicos lo har¨¢n en r¨¦gimen de contrataci¨®n laboral.

Queda pendiente si habr¨¢ una materia alternativa o no. Los acuerdos de 1979 con la Santa Sede no dicen nada acerca de la obligaci¨®n de mantener una ense?anza alternativa para aquellos que no quieran estudiar religi¨®n. El ministerio ha se?alado que algunas familias han planteado la cuesti¨®n de si sus hijos deben realizar obligatoriamente actividades alternativas a la religi¨®n o si pueden solicitar su exenci¨®n por motivos de ¨ªndole personal. "Ante las dudas que plantea en este aspecto la interpretaci¨®n de los acuerdos de 1979, parece conveniente elevar una consulta formal al Consejo de Estado, para que dictamine acerca del posible derecho de las familias a la exenci¨®n", ha se?alado el ministerio. Una opci¨®n -apuntada por algunas organizaciones educativas- es que los colegios e institutos puedan situar la clase de religi¨®n al final del horario escolar para facilitar que los estudiantes que no la escojan tengan la opci¨®n de terminar antes la jornada.