La consagraci¨®n del asfalto

Cuando a principios de a?o el Ministerio de Fomento present¨® el Plan Estrat¨¦gico de Infraestructuras y Transporte (PEIT), las organizaciones ecologistas esperaban un cambio de rumbo similar al que se aplic¨® al Plan Hidrol¨®gico Nacional, de manera que tambi¨¦n en el apartado del transporte se apostara por un planteamiento capaz de mejorar la movilidad sin causar graves da?os en el medio ambiente.

Sin embargo, el PEIT, cuyas actuaciones se extienden hasta 2020 y concentran unas inversiones cercanas a los 250.000 millones de euros, ha provocado el rechazo un¨¢nime de las principales organizaciones ecologistas. Amigos de la Tierra, Ecologistas en Acci¨®n, la Sociedad Espa?ola de Ornitolog¨ªa, Greenpeace y Adena/WWF, junto a un sinf¨ªn de colectivos de menor envergadura, han aprovechado el periodo de informaci¨®n p¨²blica al que se someti¨® el documento, que concluy¨® a finales de marzo, para exponer una extensa bater¨ªa de alegaciones.

Sin dejar de valorar el hecho de que, por primera vez, el proceso de elaboraci¨®n de una iniciativa de esta trascendencia ha sido participativo, las organizaciones ecologistas creen que los objetivos ambientales propuestos en el PEIT, y en particular la reducci¨®n de las emisiones de di¨®xido de carbono para ajustarse a los requerimientos del Protocolo de Kyoto, son inalcanzables si, al mismo tiempo, se apuesta por un modelo de transporte insostenible.

Autov¨ªas

El PEIT confirma que nuestra dotaci¨®n de autov¨ªas y autopistas es ya de las m¨¢s altas del continente. Espa?a es el segundo pa¨ªs europeo en kil¨®metros de autov¨ªas y autopistas, s¨®lo superado por Alemania, y el primero, en t¨¦rminos relativos, si el c¨¢lculo se efect¨²a en funci¨®n del n¨²mero de kil¨®metros por veh¨ªculo o por habitante. Curiosamente, aseguran las organizaciones ecologistas, "tras este an¨¢lisis previo, la propuesta del Ministerio de Fomento contempla la construcci¨®n de otros 6.000 kil¨®metros de autov¨ªas, por valor de 60.000 millones de euros, en los primeros a?os de vigencia del plan".

La Plataforma Carril Bici de C¨®rdoba, que ha remitido al ministerio un documentado pliego de alegaciones, considera "contraproducente esta apuesta por perseverar en la extensi¨®n de la hipermovilidad motorizada", ya que la creaci¨®n de nuevas infraestructuras viarias "s¨®lo conduce a un incremento de los desplazamientos individuales motorizados y a fomentar el transporte de mercanc¨ªas por carretera". Y en estas circunstancias, siendo la carretera la generadora del 90% de las emisiones de gases de efecto invernadero dentro del sector transporte, s¨®lo cabe esperar un aumento en el vertido de estos contaminantes.

El PEIT presta una atenci¨®n prioritaria a la construcci¨®n de nuevas infraestructuras, mientras que desde los c¨ªrculos conservacionistas se reclama un esfuerzo, cuando menos equivalente, en favor de las actuaciones encaminadas a gestionar la demanda. Es decir, resumen desde la plataforma cordobesa, "hay que reducir la generaci¨®n de necesidades de desplazamiento; hay que estabilizar, y posteriormente disminuir, el volumen del tr¨¢fico motorizado actual; hay que aplicar peajes a todas las v¨ªas de alta capacidad; hay que establecer una moratoria en la creaci¨®n de nuevas infraestructuras viarias, y hay que lograr, en definitiva, un trasvase significativo de usuarios hacia el transporte p¨²blico, cuya columna vertebral deber¨ªa ser el ferrocarril".

En lo que se refiere a este ¨²ltimo medio de transporte, los ecologistas critican que Fomento aplique la pol¨ªtica del "todo AVE", ya que los presupuestos que se destinan a este apartado "son cuatro veces menores que los que se asignan a la creaci¨®n de la denominada red de altas prestaciones". Este tipo de red concentra en el PEIT el 32% de todas las inversiones.

Entre otras alternativas, la Plataforma Carril Bici de C¨®rdoba apuesta por la reapertura de l¨ªneas que llegaron a cerrarse cuando no se ten¨ªan en consideraci¨®n las ventajas ambientales del ferrocarril, como es el caso de la Ruta de la Plata, y la construcci¨®n de conexiones, como las de Ayamonte con Portugal o Almer¨ªa con el Arco Mediterr¨¢neo, que permitir¨ªan potenciar el ferrocarril en zonas donde ahora no existe.

Incrementar el uso del transporte p¨²blico, precisan las organizaciones ecologistas, no depende ¨²nicamente del grado de concienciaci¨®n ciudadana. Adem¨¢s de influir en la opini¨®n p¨²blica, "hay que adoptar medidas que favorezcan el uso de estos sistemas de transporte, creando, por ejemplo, plataformas de uso exclusivo y estableciendo tarifas asequibles e incluso gratuitas, al menos para determinados colectivos desfavorecidos".

Uno de los aspectos que m¨¢s preocupa a los ecologistas, vistos los errores que en este sentido se cometieron en el pasado, es el de la fragmentaci¨®n de ecosistemas que podr¨ªa ocasionar el trazado de nuevas infraestructuras que, en su conjunto (autov¨ªas, autopistas y l¨ªneas de alta velocidad ferroviaria), suman alrededor de 15.000 kil¨®metros lineales.

De acuerdo con el an¨¢lisis realizado por estos colectivos, las obras previstas en el PEIT pueden afectar a un total de 327 espacios protegidos incluidos en la Red Natura 2000. "Adem¨¢s del impacto directo que tendr¨¢n sobre el h¨¢bitat y las especies por las que estos enclaves merecieron amparo legal", explican, "fragmentar¨¢n el h¨¢bitat y ocasionar¨¢n un efecto barrera para la fauna, que no podr¨¢ desplazarse, sin obst¨¢culos, por estos territorios".

Fomento pretende identificar estos "¨¢mbitos territoriales sensibles", particularmente fr¨¢giles a los impactos del transporte, en el horizonte del a?o 2008, para elaborar, a partir de 2012, programas espec¨ªficos de actuaci¨®n en estos enclaves. Sin embargo, lamentan desde Ecologistas en Acci¨®n, "antes de que se lleven a cabo estas actuaciones paliativas ya se habr¨¢n construido casi todas las infraestructuras lineales de alta capacidad, originando una tremenda compartimentaci¨®n del territorio".

Algo parecido ocurri¨® cuando se construy¨® la l¨ªnea de AVE Madrid-Sevilla. Ya en funcionamiento fueron convocados algunos expertos para que estudiaran el impacto de las nuevas v¨ªas en determinadas especies protegidas y propusieran medidas correctoras, actuaciones cuya ejecuci¨®n se vio dificultada ante el hecho de no poder modificar, a esas alturas, el trazado de las v¨ªas.

sandoval@arrakis.es