Las diputaciones impulsan el alquiler de pisos con altas desgravaciones fiscales

La idea de penalizar en el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) las viviendas vac¨ªas ha quedado arrinconada por la Diputaci¨®n de ?lava, que la ha sustituido por un paquete de medidas tributarias que benefician a quienes saquen esas viviendas al mercado del alquiler. El Consejo de Diputados aprob¨® ayer el proyecto de Norma Foral de Medidas Tributarias de Fomento de Alquiler de Viviendas, que bonifica en el Impuesto de Sociedades a las empresas inmobiliarias que pongan viviendas de alquiler y, a trav¨¦s del IRPF, a los particulares que hagan lo propio con sus pisos desocupados. Tambi¨¦n se introducen exenciones en el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur¨ªdicos Documentados.

La norma articula un r¨¦gimen especial para las entidades que tengan como actividad econ¨®mica principal el arrendamiento de viviendas situadas "en el territorio espa?ol" y les bonifica con el 90% en la cuota ¨ªntegra que corresponda a las rentas derivadas del arrendamiento y de la intermediaci¨®n de dichos alquileres. Se trata, explic¨® el diputado de Hacienda, Juan Antonio Z¨¢rate, "de una normativa que ya exist¨ªa en territorio com¨²n, que hemos aprobado despu¨¦s de su paso por el ¨®rgano de Coordinaci¨®n Tributaria", por lo que posiblemente ser¨¢ aplicada posteriormente por las diputaciones de Vizcaya y Guip¨²zcoa.

Para beneficiarse de las desgravaciones las sociedades deber¨¢n destinar el 90% de sus viviendas, con un m¨ªnimo de diez, al alquiler. Los pisos no podr¨¢n tener una superficie superior a 110 metros cuadrados. Adem¨¢s de la desgravaci¨®n en la cuota del Impuesto Sociedades del 90% de las rentas percibidas, se bonificar¨¢n tambi¨¦n en la misma medida las plusval¨ªas que se puedan generar en caso de enajenaci¨®n posterior del inmueble, pero siempre que ¨¦ste se haya mantenido como m¨ªnimo 10 a?os en r¨¦gimen de alquiler.

El diputado alav¨¦s de Hacienda explic¨® que se ha renunciado a aplicar el recargo en el IBI ante "la incapacidad de las administraciones" para definir con seguridad jur¨ªdica cu¨¢ndo puede considerarse que una vivienda est¨¢ vac¨ªa.

En el campo del Impuesto de la Renta (IRPF) la nueva normativa foral beneficia tanto a los arrendadores como a los arrendatarios, al incrementar en ambos casos sus deducciones. Los contribuyentes que satisfagan cantidades por el alquiler de la vivienda habitual podr¨¢n aplicar una deducci¨®n del 20% en la cuota ¨ªntegra, con un l¨ªmite m¨¢ximo que se ha ampliado de los actuales 1.200 euros hasta los 1.600 euros anuales. Para el caso de los menores de 35 a?os o titulares de familia numerosa, la deducci¨®n es del 25% y el l¨ªmite pasa de 1.500 euros a 2.000 euros anuales.

Por su parte, el arrendador individual podr¨¢ aplicar una bonificaci¨®n del 20% de la renta neta obtenida por el alquiler de la vivienda, frente al actual 10%. As¨ª mismo, el l¨ªmite actual de 600 euros se eleva ahora a 1.600 euros.

La normativa, que tendr¨¢ que ser aprobada por el pleno de las Juntas Generales de ?lava, mejora tambi¨¦n la tributaci¨®n en las transmisiones, cuando las afectadas sean las sociedades dedicadas a alquiler. Z¨¢rate explic¨® que se han establecido nuevas exenciones para las transmisiones de pisos adquiridos por sociedades acogidas al r¨¦gimen fiscal de entidades dedicadas al arrendamiento de viviendas, a su vez regulado en la Normativa del Impuesto de Sociedades.

Tambi¨¦n se aplicar¨¢ la exenci¨®n para el caso de constituci¨®n de contratos de arrendamientos de viviendas acogidas al Programa de Vivienda Vac¨ªa que lanz¨® el Gobierno vasco a trav¨¦s del decreto 316/2002, y para los arrendatarios que disfruten de bonificaci¨®n previstas en el r¨¦gimen especial de entidades dedicadas al arrendamiento.

El problema con el que se han encontrado las tres diputaciones, la Asociaci¨®n de Municipios Vascos (Eudel) y el propio Ministerio de Hacienda para definir que una vivienda est¨¢ vac¨ªa ha llevado a abandonar la idea del recargo en el IBI y buscar su salida al marcado mediante incentivos fiscales. El diputado de Hacienda, Juan Antonio Z¨¢rate explic¨® que el principal problema para gravar en el IBI los pisos desocupados, como lo prev¨¦ la Ley de Haciendas Locales, es "el concepto".

Picaresca

Seg¨²n dijo Z¨¢rate, bastar¨ªa ocuparla una semana o un mes para que esa vivienda no est¨¦ permanentemente deshabitada. En su opini¨®n, una regulaci¨®n que controlara los consumos de agua o electricidad tampoco ser¨ªa efectiva, ya que "desatar¨ªa la picaresca" y bastar¨ªa con dejar una bombilla encendida o un grifo abierto para neutralizar esa forma de control.

El principal impulso para establecer ese gravamen en el IBI lo dio el propio Departamento de Vivienda del Gobierno vasco, que vio en ¨¦l una f¨®rmula para que los propietarios de viviendas vac¨ªas las sacaran al mercado, ya fuera en venta o en alquiler. El propio consejero, Javier Madrazo, propuso al ?rgano de Coordinaci¨®n Tributaria que el recargo para los pisos desocupados llegara al 150% del importe del IBI.

El Ayuntamiento de Bilbao, en cuyo municipo se ubican 11.000 de las 27.000 viviendas vac¨ªas de todo el Pa¨ªs Vasco, aprob¨® un recargo del 50% en enero de 2004, aunque, seg¨²n fuentes de Vivienda, no ha llegado a ponerlo en marcha. Uno de los temores que expresaron los diputados de Hacienda cuando se discut¨ªa la aplicaci¨®n del sobrecargo era la posibilidad de que numerosos inversores pudieran vender sus propiedades en el Pa¨ªs Vasco y marcharse a comprar pisos en aquellas comunidades en las que no se penalizara a las viviendas vac¨ªas. El Departamento de Vivienda impuls¨® el programa Bizigune para estimular el alquiler de pisos desocupados. Actualmente hay 68.000 personas apuntadas como demandantes de una vivienda protegida, aunque la mayor¨ªa la prefiere en propiedad.

Por su parte, la concejal de Urbanismo del Ayuntamiento de Bilbao, Julia Madrazo EB), present¨® ayer la propuesta de modificaci¨®n del Plan General de Ordenaci¨®n Urbana que posibilita la divisi¨®n de un vivienda en dos, con garant¨ªas que eviten la infravivienda y la especulaci¨®n.

A su vez, todos los grupos municipales de San Sebasti¨¢n aprobaron ayer una proposici¨®n del PP en la que se insta al Ayuntamiento a que regule la reconversi¨®n de locales en viviendas.