Zapatero y Solbes cuestionan el modelo de financiaci¨®n que quiere el Gobierno catal¨¢n

El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, advirti¨® ayer de que "los ejecutivos auton¨®micos y los partidos pueden hacer todas las propuestas que crean oportunas sobre el modelo de financiaci¨®n auton¨®mica, pero corresponde decidirlo a todo el pa¨ªs. Son unas reglas comunes, cuyos principios b¨¢sicos est¨¢n contenidos en la propia Constituci¨®n". Fue la respuesta que dio en el Palacio la Moncloa a la propuesta de financiaci¨®n auton¨®mica que el Gobierno tripartito catal¨¢n (PSC-ERC-ICV), presidido por Pasqual Maragall, pretende incorporar al nuevo Estatuto.

Dicha propuesta prev¨¦ la recaudaci¨®n de todos los impuestos por parte de Catalu?a y la cesi¨®n al Estado de un m¨¢ximo del 50% de los ingresos obtenidos por IRPF, IVA, sociedades e impuestos especiales. El nuevo sistema incluye tambi¨¦n un mecanismo de solidaridad progresiva, que implica que la aportaci¨®n de Catalu?a al Gobierno central crecer¨¢ a medida que la renta catalana sea mayor que la media estatal.

Chaves declara que no consentir¨¢ privilegios, y Barreda afirma que "no hay que comulgar con ruedas de molino"

El vicepresidente avisa de que la reforma deber¨¢ respetar las competencias que la Constituci¨®n otorga al Estado

El presidente del Gobierno recuerda que el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica es "algo que decide el conjunto del pa¨ªs"

Zapatero record¨® ayer que ser¨¢ el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera -el organismo que re¨²ne a todos los Gobiernos auton¨®micos con los ministerios de Econom¨ªa y Administraciones P¨²blicas- quien decidir¨¢ el modelo de financiaci¨®n auton¨®mica, descartando que ese modelo se pueda decidir por una comunidad concreta mediante su incorporaci¨®n en una reforma estatutaria.

El vicepresidente segundo y ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Pedro Solbes, se pronunci¨® en el Congreso, una hora antes que Zapatero, sobre el procedimiento que pretende seguir el Gobierno catal¨¢n para cambiar su sistema de financiaci¨®n. "La redistribuci¨®n de recursos que plantea podr¨ªa tener un margen de negociaci¨®n". Pero Solbes insisti¨®, como Zapatero, en que "la redistribuci¨®n deber¨ªa ser discutida entre las comunidades aut¨®nomas con el fin de preservar el principio de cohesi¨®n e igualdad que fija el sistema actual".

Respetar la Constituci¨®n

Solbes tambi¨¦n hizo otra advertencia sobre una parte del contenido de la propuesta del Gobierno catal¨¢n: "La propuesta debe respetar la Constituci¨®n y las competencias que ¨¦sta fija, la aplicaci¨®n equitativa en las distintas comunidades aut¨®nomas y el mantenimiento de la solidaridad y la cohesi¨®n entre todas ellas".

El vicepresidente econ¨®mico aclar¨® que la competencia de recaudar impuestos, seg¨²n la Constituci¨®n, corresponde al Estado, que es quien pacta con las comunidades aut¨®nomas los tributos cedidos. No obstante, tanto Zapatero como Solbes midieron sus intervenciones, que plantearon como advertencias a la Generalitat de Catalu?a, y evitaron la confrontaci¨®n y las descalificaciones hacia el Gobierno de Maragall. Zapatero dijo expresamente que "en varias ocasiones" se ha referido "a la necesidad de tener como norma la prudencia en un recorrido como el de la reforma de los estatutos de autonom¨ªa".

El presidente del Gobierno tambi¨¦n quit¨® importancia a la propuesta, al recordar que es un borrador con el que se inicia un largo proceso. "El momento del pronunciamiento y del di¨¢logo ser¨¢ cuando esa modificaci¨®n avance en sus tr¨¢mites institucionales y cuando el Parlamento catal¨¢n env¨ªe al de Espa?a la reforma del Estatuto".

Solbes, a su vez, se limit¨® a se?alar las condiciones que el Gobierno plantea a la propuesta de la Generalitat de Catalu?a, y evit¨® la estridencia y el ataque en la respuesta. Tambi¨¦n record¨® que el programa electoral del PSOE plantea la mejora de la capacidad y la autonom¨ªa de financiaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas, "aspecto en el que el Gobierno est¨¢ dispuesto a tomar el liderazgo".

El vicepresidente econ¨®mico dijo, asimismo, que una vez trazados los "elementos fundamentales" de la propuesta de la Generalitat de Catalu?a y de que ¨¦sta se discuta en la comunidad aut¨®noma, el Gobierno central la estudiar¨¢ "con m¨¢s calma y con mejor conocimiento".

Aunque Solbes calific¨® de "discutible" que se pueda recoger en los estatutos la propuesta de financiaci¨®n auton¨®mica, puso una condici¨®n para aceptarlas. "No soy contrario, siempre y cuando responda al modelo general que se pacte entre todos y desde el respeto a las competencias que la Constituci¨®n otorga al Estado".

La Constituci¨®n establece en su art¨ªculo 156 que "las comunidades aut¨®nomas gozar¨¢n de autonom¨ªa financiera para el desarrollo y ejecuci¨®n de sus competencias con arreglo a los principios de coordinaci¨®n con la Hacienda estatal y de solidaridad entre todos los espa?oles. Las comunidades aut¨®nomas podr¨¢n actuar como delegados o colaboradores del Estado para la recaudaci¨®n, la gesti¨®n y la liquidaci¨®n de los recursos tributarios de aqu¨¦l, de acuerdo con las leyes y los Estatutos".

La propuesta del modelo de financiaci¨®n para Catalu?a era conocida exclusivamente por el presidente del Gobierno, el vicepresidente econ¨®mico y el ministro de Administraciones P¨²blicas, Jordi Sevilla. Miguel Sebasti¨¢n, el asesor econ¨®mico de Zapatero, no hab¨ªa sido informado del contenido del proyecto de financiaci¨®n elaborado por el tripartito.

Zapatero orden¨® ayer que s¨®lo Solbes se pronunciara sobre el modelo de financiaci¨®n auton¨®mica de Catalu?a para evitar una dispersi¨®n an¨¢rquica en las respuestas. As¨ª, el ministro de Defensa y anterior presidente de la Junta de Castilla La Mancha, Jos¨¦ Bono, muy proclive a pronunciarse sobre las cuestiones territoriales, se limit¨® a decir ayer: "Me han dicho que diga, y estoy de acuerdo, que me remito a Solbes. Lo que diga es lo que yo apoyo".

Pero Zapatero no logr¨® el silencio total. As¨ª, el presidente de la Junta de Andaluc¨ªa, Manuel Chaves, afirm¨® que "no puede haber privilegios de unos territorios sobre otros" y recalc¨® que esa premisa "vale tambi¨¦n para el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica", en referencia a la propuesta del Gobierno catal¨¢n.

Chaves hizo esta reflexi¨®n durante el acto de presentaci¨®n en Carmona (Sevilla) del documento del PSOE para la reforma del Estatuto de Autonom¨ªa andaluz. Al referirse a la modernizaci¨®n del estado auton¨®mico, y tras afirmar que no puede haber "privilegios", a?adi¨® la frase de que ese principio "vale tambi¨¦n para el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica", lo que fue acogido con aplausos por los asistentes.

Dif¨ªcil encaje

En Toledo, el presidente de la Junta de Castilla-La Mancha, el tambi¨¦n socialista Jos¨¦ Mar¨ªa Barreda, mostr¨® igualmente su oposici¨®n a la propuesta del tripartito catal¨¢n: "No me gusta lo que rezuma de soberanismo fiscal, y tiene dif¨ªcil encaje en nuestra Constituci¨®n y en las directivas comunitarias".

"Esta iniciativa no tiene por qu¨¦ ir a misa tal y como est¨¢ formulada, porque no se trata de que comulguemos con ruedas de molino", declar¨®. La propuesta del tripartito catal¨¢n ser¨¢ debatida y modificada, seg¨²n Barreda, porque la Constituci¨®n no se puede ver alterada "en ning¨²n caso y bajo ning¨²n concepto" desde las modificaciones de los estatutos de autonom¨ªa.

"Lo que pudieran acordar Catalu?a y el Gobierno de Espa?a afecta al conjunto, y por tanto, es una cuesti¨®n de Estado", a?adi¨® Barreda, tras recordar que el actual sistema cont¨® con la unanimidad de todas las comunidades, "por lo que la modificaci¨®n tambi¨¦n" debe ser por unanimidad, informa Isabel Salvador.

El secretario de Pol¨ªtica Auton¨®mica del PSOE, Alfonso Perales, resalt¨® que "habr¨¢ que estudiar algunas de las propuestas" de la Generalitat y "ver el encaje constitucional que tienen". Una comunidad, a?adi¨®, no puede unilateralmente decidir apropiarse de los impuestos del Estado y excluir a ¨¦ste de la recaudaci¨®n tributaria. "Esto no est¨¢ previsto en el ordenamiento jur¨ªdico", dijo.